杨府除了把乌克兰黑土地带、重要的中心城市、交通枢纽城市、海港城市、关隘收归府里直属外，其他的土地全部分给蒙古人做牧地。

除了三个外藩外姓藩王（济农、亲王）外，剩下的九个盟，分别是：

兀良哈盟、哈拉沁盟、察哈尔盟、土默特盟、青海盟、鄂尔多斯盟、布里亚特盟、唐努乌梁海盟、卫拉特盟等九个盟。

这些盟的地域会放在欧洲，但名字保留以部族历史来冠名。

兀良哈盟（朵颜三卫盟），下设兀良哈直隶旗，下设左右福余旗、左右朵颜旗、左右泰宁旗、左右泰喇亦儿旗。

哈拉沁盟，喀喇沁是个古老部落，元代生息于称海(今蒙古国科布多，金山城是他们老家)。北元时属永谢布万户，由达延汗孙巴雅斯哈勒领有，后南移独石口边外。

设左中右喀喇沁旗，其中中喀喇沁旗为济农直隶旗。

设左中右阿速特旗。是达延汗击败亦不剌后，从瓦解的永谢布万户中留存下来的核心旧部之一。

设左中右永谢布旗，同样源自原永谢布万户，是重组喀喇沁万户时的三大基础部落之一。

这两部都是早已在辽西和河北山西城墙外活动的老部族，历史悠久。原部落不动，大家都没有异议。杨凡保留着些族名也是为铭记历史。保存蒙古人的文化。

这般大的整体大迁徙，杨凡担心会割断历史。降低凝聚力。毕竟他还需要蒙古人结成紧密联盟压制欧洲人。这九个盟从东北面对欧洲形成了泰山压顶之势。就是一把悬在欧洲人头顶的蒙古刀

察哈尔盟下辖察哈尔本部和八大营。

土默特盟下辖土默特十二部打散重编九旗。