韩绛立刻开始心算：

“如此说来，前期裁军所省巨额饷银，正可转为‘以工代赈’之费，支付这些工程兵的酬劳、粮草、器械。

朝廷未增新负，而办成两件大事！善！大善！”

短短一炷香的时间，一个困扰众人的现实难题（工役来源），竟然化为了贯通两大国策（裁军、开源）的神来之笔。

这就是顶级智囊团在碰撞中产生的巨大能量。

韩琦作为首辅，最后总结定调：

“既如此，我等所议章程，便以此为核心。奏疏中可明言：‘窃以为，可将裁汰冗兵之策与兴修灵渠之事相合。

汰下之兵，择其精壮者，编为工程营旅，付以衣粮器具，赴渠工效力。如此，则不扰民而功可成，兵得所而国用实。

待渠成田辟，亦可就地授田安置，永为良民，实为一举三得之至策。’”

他顿了顿，补充关键一点：

“然，此等事宜，千头万绪，非专设一提举官总揽不可。

此人需精通庶务、勤恳廉能，陛下可自朝中遴选清干之臣，如程昉、侯叔献等专长水利者，授以‘提举广南西路水利屯田公事’专衔，赴广西总领其事。

并与吕枢密（吕公弼）裁军事宜相配合。如此，则事权一而效率高。”

“正当如此！”众人纷纷附议。

很快，一份以曾公亮、韩琦、文彦博、韩绛、吕公弼联署的《奏为详议兴修灵渠等事章程疏》便拟写完毕。

其核心内容正是他们方才所议：

充分肯定谢景温之议，认为开发灵渠乃至整个南疆，利国利民，可行。

提出核心创新方案：将“裁汰冗兵”与“兴修水利”相结合，以裁撤士卒为主要工役来源，不扰民力。

规划后续安置：工程完成后，就地授田，化兵为民。

建议人事安排：请皇帝遴选“清干之臣”（如程昉、侯叔献）为“提举官”，总揽工程事宜。

保障协调：请求敕令枢密院（吕公弼负责）与三司（韩绛负责）在此事上密切配合，确保兵员、钱粮顺畅调拨。

这份奏疏，将一项原本可能困难重重的政策，完善成了一个几乎完美、各方都能接受的执行方案。

然而，一日、两日过去，由曾公亮主笔，韩琦、文彦博、韩绛、吕公弼联署的那份《奏为详议兴修灵渠等事章程疏》，呈递内廷后，竟如泥牛入海，杳无音信。