他顿了顿，一字一句地说道：

“着，擢升河北转运判官元绛，兼领‘河北东西路水利粮饷徭役统筹使’！

总揽两路水利工程之一应钱粮调拨、夫役征发事宜。

凡王安石、陆佃所呈工程计划，需先由元绛核算用度、拟定征调之方，报本司核准后，方可施行。”

幕僚眼中露出钦佩之色。高，实在是高！

元绛是富弼一手提拔的干才，精明练达，忠诚可靠。

将他放在这个位置，妙用无穷：

扼住资源命脉：工程规模、进度，不再由王安石的蓝图决定，而是由元绛的钱粮调拨速度决定。富弼轻松卡住了改革的“阀门”。

隔绝政治风险：最易激起民变的“征发徭役”之权，从王安石的系统剥离，由元绛及其垂直管理的州县官负责。

这等于在王安石与百姓之间设下“防火墙”。一旦生乱，责任清晰，富弼可随时介入“安抚”，而王安石则难辞“计划不周”之咎。

嵌入监督之眼：元绛每日经手钱粮夫役，对工程动向了如指掌，可随时向富弼密报。王安石的一切动向，尽在掌握。

“此外，”富弼补充道，将制衡之网织得更密，

“着元绛于各州选派干练通判、主簿，专责本州水利夫役之征募、管理与犒赏。其考成，直接报于元绛与本司。”

这意味着，连具体执行者，也都是富弼的人。

布局已定，富弼开始亲自润色那份呈送给皇帝的奏章。这是一篇极具政治技巧的美文：

第一部分，大力褒扬王安石：

“陛下圣明，慧眼识才。观王安石在河北，孜孜不倦，勇于任事。首清荒田，流民得所；

今又深谋远虑，奏请大兴水利，实乃老成谋国，利在千秋。”

先将王安石和自己支持变法的姿态做足。

第二部分，详陈“稳妥”方案：他详细说明了批准设立水利提举司，并着重笔墨阐述了为何要设“水利粮饷徭役统筹使”一职，并由元绛担任。

他的理由冠冕堂皇：

“盖因水利工程，耗资巨大，动众繁多，非有干练之员专司其责，统一调度，恐滋冗费，易生扰攘。

元绛精于钱谷，晓畅民情，必能剂盈虚、均劳逸，使工程稳妥，而民不告劳。”