此正乃士大夫共治天下之典范！”

“传朕旨意：”

“即由二府枢院，根据今日所议，细化‘三策’条陈。

范纯仁，权知归化城事；吕大防，权发遣怀远军抚循官；毕仲衍，权管勾招贤馆礼制事。

具体隶属、权限、钱粮用度，一并详议，旬日之内，奏报于朕！”

他目光扫过全场，最终定格在西方：

“今日之后，西北之事，非独兵戈！更有范、吕、毕三卿，以文章礼乐、仁德信义，为朕，亦为这天下，收服人心，开拓疆土！

此乃真正的王道之师！”

朝会散去，紫宸殿内不再是谋划的凝重，而是充满了志在必得的昂扬之气。

赵顼的“三策”阳谋，因范纯仁、吕大防、毕仲衍这三位极具象征意义的人物的加入，不再是纸面蓝图，而是注入了灵魂与生命，即将在西北广袤的土地上，展开一场波澜壮阔的实践。

一场超越军事征伐的、更高维度的征服，已然拉开序幕。

熙宁二年十月中旬，秋高气爽，汴京内外桂花香尚未散尽，菊色已盈城。

连日的朝会、奏章、以及与重臣们推演西北方略，让赵顼感到一种沉浸在宏大叙事中的疲惫。他并非厌烦，而是那种驾驭帝国航船时，需要片刻喘息的本能。

“李宪。”他放下朱笔，对侍立一旁的入内内侍省都知说道：“宫里憋闷，随朕出宫走走。不必惊动太多人，轻车简从即可。”

“大家想去何处？”李宪躬身问道，心知官家这是心绪需要疏散。

“听闻城外有富室开放私园，办菊花展，冠盖云集，学子如织？”赵顼眼中闪过一丝兴致，“就去那里瞧瞧，看看我大宋的才子们，今日又有什么佳作。”

“奴婢明白，这就去安排皇城司便衣护卫。”李宪领命，心中已开始盘算安保路线。

不久，一辆不起眼的青盖马车，在十余名扮作家丁仆从的精干护卫簇拥下，出了宫城，驶向汴京外城的一处着名园林。