熙宁二年十一月十五，朔望大朝会。紫宸殿内，文武百官肃立，气氛庄重。

起初，朝会按部就班进行，各部臣工依次奏事，波澜不惊。然而，当议及枢密院呈报的“西北行营及诸路裁汰冗员进度”时，端坐于御榻之上的官家赵顼，眉头渐渐锁紧。

奏事官员念完，殿中一时安静。突然，赵顼猛地一拍御案，发出“砰”然巨响，声音在空旷的大殿中回荡，惊得众臣心头一跳。

“够了！”

赵顼面沉如水，声音中压抑着显而易见的怒火。

“又是进度迟缓！又是阻力重重！自年初至今，三令五申，裁撤老弱，整顿军备，以省国用，以增战力！

如今已近岁末，西北、河北，处处报来的都是什么？

‘将士不解，怨声载道’、‘豪强掣肘，清丈艰难’！”

他霍然起身，目光如电，扫过满朝朱紫，最后定格在枢密使文彦博和首辅韩琦身上：

“文彦博！你是枢密使，掌天下军务！朕来问你，这裁军之令，出不了汴京城吗？

还是说，朕的旨意，在那些边镇将门、地方豪强眼里，根本一文不值？！”

天子震怒，非同小可。文彦博立即出列，躬身到底，语气沉痛却毫不推诿：

“陛下息怒！臣督导不力，罪该万死！然，地方情弊盘根错节，尤以河北、西北为甚。

军中空额、田亩隐占，牵连甚广，非重臣亲临，持节督阵，难以雷厉风行！

臣恳请陛下，允臣亲赴河北沿线，宣示天威，彻查情弊，推进整军！”

赵顼冷哼一声，不置可否，目光转向韩琦：

“韩琦！你是首辅，总领百官！你说，文彦博此言，是推诿，还是实情？

这裁军整武、清查田亩之国策，还要不要推行下去？”

压力给到了韩琦。老丞相颤巍巍出列，声音却异常坚定：

“陛下！国策既定，绝无更改之理！文枢密所言，确是实情。