韩琦将奏章轻轻放下，指尖在“恐强梁者乘机兼并，弱者辗转沟壑”一行字上重重敲了敲，他抬眼看向曾公亮和文彦博，声音低沉：

“李常此奏，其意深远啊。表面是请于江南屯田，分流安置河北流民，减轻朝廷眼前负担。实则……”

他顿了顿，一字一句道：“他是在提醒朝廷，要警惕灾后河北本路的土地兼并之祸！”

曾公亮深吸一口气，接口道：

“韩公所言极是。河北经此浩劫，死者‘甚众’，这意味着将有大量田产沦为无主之地。

待到灾情稍缓，那些地方豪强、乃至有背景的权贵，势必会如同嗅到血腥的豺狼，利用各种手段，巧取豪夺，将这些土地吞并。

届时，返乡的灾民将无田可耕，只能沦为佃户甚至流民。河北的根基，就要被动摇了！”

文彦博从军事角度补充，面色冷峻：“河北乃北疆门户，屯驻重兵。若民户大量流失，土地集中于少数豪强之手，则兵源、粮饷皆受制于人，边防何以为继？李常这是看到了灾荒之后，更深层次的国家安全危机。”

最年轻的韩绛，掌管财政，看得更为具体：

“李常提议在江南屯田，实为一石二鸟。既分流人口，缓解压力，更是为朝廷摸索一套应对大规模土地重划和流民安置的章程。

这套章程若行之有效，将来便可应用于河北！这才是他真正的‘模板’之意。”

四位重臣你一言我一语，已然将李常奏章中隐含的深意剖析得淋漓尽致。他们作为帝国的最高决策层，太清楚土地兼并这个顽疾对王朝的致命危害了。

从某种程度上说，北宋积贫积弱，与“田制不立”、“不抑兼并”导致的社会矛盾深化有着直接关系。如今，河北的天灾，可能正在为一场空前剧烈的土地兼并浪潮拉开序幕。

“李常此人，有见识，敢任事。”韩琦最终总结道，语气中带着赞赏，“他虽远在淮西，却心系全局，所虑者深。此奏，当郑重议处。”