当国家发的俸禄不如“做生意”的零头时，谁才是他们真正的衣食父母？

推演到这里，赵顼的后背渗出了一层冷汗。他猛地站起身，在殿内急促地踱步。

那些来自后世的、关于“特务政治”的模糊记忆碎片，与眼前的现实猛烈地撞击在一起。

国中之国：皇城司，这个本应是帝国忠诚耳目和爪牙的机构，正在用金钱为自己铸造一个独立王国。

它拥有自己的武装（密探）、自己的财源（贸易利润）、自己的通信网络（情报渠道）。

它不再是一个单纯的工具，而是一个具有强烈自我意志和扩张本能的利益集团。

信息垄断的恐怖：皇城司是皇帝最重要的信息源。如果这个信息源被其自身的商业利益所污染……赵顼不敢再想下去。

他们会不会为了维持暴利生意，刻意隐瞒辽国的真实动向？甚至，会不会制造假情报，引导朝廷做出有利于他们商业扩张的决策？

当皇帝的“眼睛”和“耳朵”开始为了私利而选择性失明、失聪，甚至说谎时，这个帝国将走向何方？

锦衣卫的幽灵：他记忆中那个明朝的恐怖机构——锦衣卫——的形象愈发清晰。

那正是一个集情报、监察、缉捕、刑讯乃至经济特权于一身的怪物，最终成为皇权的噩梦和帝国的毒瘤。

他原本以为那只是后世王朝的弊病，却没想到，在自己治下，在登基的第二年，就已经亲手埋下了同样的种子！

“朕……朕到底做了什么？”赵顼感到一阵彻骨的寒意。他原本以为，自己只是开了一个小口子，搞点“小金库”，方便行事。他自信能够完全掌控这一切。

但现在他惊恐地发现，资本和权力结合后，会以指数级的速度自我繁殖和异化。