杨七把进路和退路都想到了，而且贾正手里也拿到了杨七给的最完整的方案。

贾正对这些东西也曾想过，但都没有往深处细想。

他想着，与其把所有无忧军都调到西林县，还不如将柳倾城、周本文、齐力、林尘等山寨一众骨干，全部集中到西林县来，

以会议的方式集众人之所长，把所有人心中的想法和忧虑一并处理了。

正好三军集结，也让山寨所有人了解一下如今山寨的实力，也好对未来的发展把控有个更清楚的认知。

杨七听到贾正的想法，脸上露出欣慰的笑容，这也是他心中所想。

只是作为下属，不太适合直接提出这样的要求。

他还想着过几天回山，在柳倾城面前叨叨几句，顺便给躲起来的那只“缩头乌龟”也上上眼药。

现在贾正主动提出来，他也剩事了。

说干就干，贾正和杨七分别回到书房，写信通知所有有资格来参会的人。

为了保障西林县的安全，贾正将带出来的无忧军，全都穿插进了黄孝忠的守城队伍。

瘦猴和秦伍的情报人员也往外延伸至三十里，灌顶过的那些骑兵更是随时待命，以应对各种突发情况。

杨七也开始动员如今在城中居住的百姓，对西林县进行全面清扫。

这是山寨建立以来最重要的日子，所有参与的人都希望做到尽善尽美。

无忧山寨和龙虎山寨离西林县是最近的，柳倾城带着朱家兄弟，以及山寨中选出来的代表最先到达西林县。

选百姓代表是贾正一意孤行坚持的——有些规则是要针对他们设立的，只有听到百姓最真实的想法，制定出来的规则才更容易落到实处。

其次到达西林县的是宋瑶父女、齐力和一众工匠代表，这也是贾正的意思，作用和百姓代表一样。

在这期间，贾正还让人在新加入的难民中，选出他们的代表，并在这些难民中征求他们最真实的意见。

先不管这些东西合理不合理，都先装订成册，然后以这些东西为基准，制定相对应的治安和民生规则。