韦小葆要求后勤部门，不再使用“大概”、“约莫”之类的模糊词汇，而是必须提供精确数据。

需求量化： 每个据点（棱堡、观察哨）按驻军人数、马匹数，核算出每日最低粮食、饮水、草料、箭矢等物资的“维持基数”。

运输能力量化： 统计所有可用马车、驮马的载重能力，区分空载、满载在不同路况下的日行速度。核算民夫、车夫每日口粮消耗。

路径量化： 测量每条可行道路的距离，评估路况（分等级，如优、良、中、差），标记出固定水源点位置，以及已知的、易受袭击的高风险路段。

损耗量化： 精确记录不同季节、不同路线、不同车队规模下的平均损耗率（包括自然消耗与非战斗损失）。

三、建立模型与求解。

面对众人依旧困惑的眼神，韦小葆采用了更直观的方法。他利用沙盘和地图，进行“可视化”推演。

路线优化： 他摒弃了以往固定一条主干道的思维，提出了“多路径、接力运输”的概念。根据各路径的距离、路况、风险、水源条件，计算出综合“成本系数”。并非所有物资都需从肃州直达终点。他设计了几条主干线，并在关键节点设立“中转仓”。大型运输队将物资安全运至中转仓，再由更灵活的小型车队，像毛细血管一样，根据前方据点发出的加密需求信号（利用新建立的通讯体系），选择最优路径进行最后一段的配送。这减少了长途奔波的损耗，也降低了大型车队在风险路段的损失概率。

车队编组优化： 他不再统一使用大规模车队。而是根据运输距离、货物价值、路线风险，计算并标准化了几种车队编组模式。例如，长途、高风险路线，采用“中规模车队，配属精锐护卫”模式；短途、安全路线，采用“小型快速车队，高频率往返”模式；对极其重要的箭簇、火药等，则采用“多小队、分批次、不同路线”的冗余运输策略。

时间窗口与轮换计划： 他引入了“时间窗口”概念，为不同据点的补给建立了优先级和固定的送达时间范围，避免了运输力量的盲目调动。同时，为民夫、车夫、护卫部队制定了严格的轮换休整计划，确保人力不会因过度劳累而效率下降或产生怨言。