民心经过一系列仁政（如赎回汉民、分发土地、推广筒车）已深深归附，军力经过整编扩充更是强盛可观。

当黄巾之乱的确切消息，通过各种渠道最终传来时，两郡的军民在经历短暂的普遍性震惊与对中原同胞的同情之后。

心中涌起的，更多的是一种难以言喻的庆幸之感。以及一种对脚下土地和那位年轻主公英明领导的坚定信任——他们无比庆幸，自己追随了一位仿佛能预知未来的明主。

郡守府议事厅内，气氛凝重如山，却又秩序井然，不见丝毫慌乱。

凌云手中握着来自并州刺史丁原乃至洛阳朝廷中枢的紧急文书，内容无非是严令各郡太守严守疆土，防止叛乱蔓延，并酌情派兵协助周边平乱。

他深邃的目光缓缓扫过济济一堂、神色肃穆的文武班底，沉静而有力地下达了一系列清晰明确的命令，声音在大厅中回荡，带着安定人心的力量：

“黄巾乱起，天下动荡！此正乃非常之时，亦是我等彰显实力、积蓄力量之机！”

凌云的开场白定下了基调，沉稳中透着不容置疑的决断，“两郡根基，绝不容有失，同时，我们也要承担起更大的责任，把握住这乱世中的机遇！”

他首先看向负责民政的核心重臣：“元叹（顾雍）、子布（张昭）！” 两人立刻凝神以待。

小主，

“两郡之内，所有民政事务，全权交由你二人统筹负责！中原战火肆虐，必然会产生大量不堪战乱、向北逃亡的流民。你”

“等需立即着手，在朔方、五原两郡境内，预先规划出足够的安置区域，筹备好相应的粮草、营帐、基本生活器具以及必需的医药！”

“一旦流民涌入，必须随时能够接收、安置，施以救济！此乃收拢人心、吸纳人口、壮大我根基的千载良机，务必谨慎、妥善处置，既要展现仁德，亦要维持秩序！”

“雍（昭），领命！必不负主公重托！”顾雍与张昭肃然出列，躬身应诺，脸上写满了沉甸甸的责任感。

接着，他的目光仿佛穿透墙壁旧清晰而坚定地传出。

“边塞防务，重中之重！加派精锐斥候，扩大巡逻范围，严密监控塞外匈奴各部的所有动向！务必严防死守，绝不可让胡虏趁我中原内乱之机南下寇边！”

“鸡鹿塞乃我北门锁钥，关乎两郡安危，务必确保万无一失！再次重申，许你临机决断之权，若有异动，可先发制人！”

随即，他转向负责核心区域防务的将领与谋士：“文远（张辽）、公达（荀攸）！”

张辽与荀攸应声注目。“朔方郡乃我等根本之地，不容有丝毫闪失。”

“境内一切军事防务，由文远全权负责指挥调度！公达为军师，协助文远，参赞谋划，统筹各方，务必确保境内绝对安宁，社会秩序稳定！同时，要做好万全准备，为未来可能的前方军事行动提供坚实的策应与后勤支持！”