下邳州牧府的书房内，炭盆中跳跃的火苗将曹铄与贾诩的影子映在斑驳的墙纸上。

曹铄捏着竹简的指尖微微发白，重复着贾诩的话：他们希望自己死后，能给家人留下一片安身立命的土地？

贾诩抚着灰白的胡须，眼神如鹰隼般锐利：正是。军中不少老兵皆有此愿。他的声音低沉而笃定，仿佛看穿了将士们心底最深的渴望。

曹铄起身踱步，鞋底踏过青砖发出沉闷的声响。

他当然明白自己推行的军制利弊参半：一方面，以土地和安家费激励将士，让这支军队充满血性与斗志，因为每一场战斗，都是在守护自己的妻儿老小和赖以生存的土地；可另一方面，随着军队的扩张，土地的需求如同永远填不满的沟壑，终有枯竭的一天。

不过，曹铄知道人类未来的方向，一个是提高粮食产量，改良种子和耕种工具。

至于产量高的红薯和土豆，以如今大汉造船水平和航海水平根本就去不了。

随着粮食产量提高，就需要工商业消化大量的剩余劳动力，因此，曹铄并不是太担心。

随着粮食产量提高，我们要想大家富裕，发展工商业就必不可少，将来，我们不能学朝廷，把百姓都困在土地上……。

贾诩微微颔首，眼中闪过一丝赞许。

他太清楚这片土地上的百姓历经多少苦难——连年战乱、苛捐杂税，让耕地成了他们最后的救命稻草。

哪怕是高高在上的世家大族，也将良田视作根基，毕竟在这个重农抑商的时代，朝廷总担心百姓富足后难以掌控。

元直，曹铄转向徐庶，你即刻去找宫台，清查州府掌握的土地。

不少地方大族退了大量土地给我们，若能腾出，便答应将士们的请求。他的声音沉稳而有力，带着不容置疑的决断。

在徐州，新的军规早已传遍军营：普通士卒若战死沙场，家人可获10贯铜钱的抚恤——这相当于工坊匠人五年的总收入。

让人心安的是，阵亡将士的四十亩私田还会免税五年。

这些承诺，不仅是冰冷的数字，更是曹铄对麾下将士的庄严保证：你们只管奋勇杀敌，家中老小的生计，我来守护！