建安五年初冬，徐州牧府的议事厅内，青铜炭盆烧得正旺，却驱不散陈宫眉间的忧虑。

他摩挲着案头的《徐州新政实录》，泛黄的竹简上密密麻麻记满民生数据，“主公，寿春虽处江淮要冲，但...”话音未落，案上的竹简突然被曹铄的指尖叩响。

“宫台叔父是怕南移治所，误了未来北方大战？”曹铄倚在雕花榻上，玄色锦袍扫过波斯进贡的毛毯。

他望着窗外飘零的银杏叶，突然想起昨夜翻阅的《幽州风土记》——鲜卑骑兵的铁蹄声仿佛还在耳边回响。

陈宫起身走到舆图前，苍劲的手指划过冀州版图：“袁绍虽折损二十万大军，但冀州粮草充足，幽州铁骑尚存。曹操若想鲸吞河北，少则三五年，多则...”他的声音突然顿住，目光扫过西域三十六国的标记，“更何况，北疆乌桓蠢蠢欲动，高句丽在辽东屯兵，还有那大海彼岸的倭奴国...”

陈珪轻咳一声，竹杖点地：“附议。寿春虽好，却离北方太远。”他想起前些日子收到的密报，青州境内的土匪竟摇身一变成了刘备麾下的屯田兵，不由得心头一紧。

曹铄沉默良久，突然笑了：“二位老成谋国，果然看得长远，此事是我欠考虑了。”他伸手接过侍从递来的茶盏，滚烫的茶水在夜光杯中泛起涟漪，“就依你们，治所暂不南移。”

“对了，”陈珪突然想起什么，“小公子出生尚未庆贺，如今庐江大捷，是否...”

“不必了。”曹铄放下茶盏，目光落在窗外挑着野菜的流民身上，“等百姓粮仓满了，再摆酒也不迟。”他顿了顿，嘴角勾起一抹意味深长的笑，“倒是刘玄德，在青州收拢五十万流民，还把土匪驯成了民夫，曹操怕是坐不住了。”

陈宫与陈珪对视一眼，心领神会。这天下就像一盘棋，刘备这颗棋子，该让曹操和袁绍头疼去了。

“叔父想过没有？将来我们应该建立一个什么样的天下？”待到陈珪离开，曹铄微笑着看向陈宫问道。

“主公，这个话题现在讨论是否有僭越之嫌？”陈宫端起茶杯说道。

“从秦统一开始，疆域统一、文字和度量衡的统一，对于华夏这片土地来说是进步，可是接踵而至带来的是更大灾难。

皇权一家独大，没有限制，皇权想的是如何世代保住自己手中的权力和富贵，在这种背景下，思想越来越保守，对天下百姓的禁锢越来越重。

皇权失去了竞争，带给百姓的是一波比一波更加严重的苦难，这一切的根源都是因为权力没有制约造成的。

从我第一次踏入徐州，我就在想，如果只是重复昨天的故事，我们带给百姓的是什么？带给百姓除了贫穷就是无尽的苦难…

叔父是曹铄尊重之人，我希望我们大家都好好想一想，将来天下安定，应该建立一个什么样的国家……”。

曹铄赤裸裸的话让陈宫万分惊讶，他没想到，曹铄心中已经排除了大汉朝廷，至少他不可能做大汉“忠臣”。

“主公，我会好好想一想。”陈宫从曹铄话里感受到满满的信任。

这一刻他明白，也许曹铄大婚那一天取消跪礼时，他心中已经有了打算。