刘巴知道，从今天起，他不再是那个被弃之不用的闲官，他的本事，终于有了用武之地。

而曹铄看着眼前这个眼睛发亮的年轻人，心里清楚，天下的账，总要找个合适的人来牵头修改。

……

在曹铄的计划中，如今有了实力，接下来要一步一步推进制度性改革了，想要将私天下变成公天下不是一件容易的事情。

小主，

人都有私欲，要让跟着自己的人放下手中的特权，绝非易事，只能拿名利来换。

这个时代，制度改革没有地方借鉴和参考，也就是说，曹铄说得再好，也必将面临无数人反对。

这就好比技术创新，从0到1往往是最难的。

一个人获得权力难，放下特权更难，谁都知道特权的危害，可谁也放不下，曹铄在梦中见过另外一种可能，他熟读几千年历史，深知皇权制度带给华夏百姓的伤害和苦难，他曾经读到过启蒙学家唐甄的一句话——自秦开始，凡帝王者皆贼也！

这句话并不是骂所有帝王个人，而是骂皇权制度的贪欲和私心，缺乏竞争，无限集权，统治阶级为了保护自己利益，就会毫无底线压榨百姓，在他们看来，只要敲断了百姓脊梁，百姓就会无底线承受苦难，自己江山社稷就稳了。

顾炎武的一段话曹铄很认同：天下兴亡，匹夫有责。国家兴亡，肉食者谋之。

翻译过来就是说，政权兴亡和百姓无关，那是皇帝和满朝公卿的事情，因为政权最大受益者是他们；天下兴亡不同，那是代表着文化、生活习惯等灭亡，这个时候，自然就会和百姓有关。

因此，在曹铄看来，最不应该承担内战苦难的就是天下百姓，因为赢了的人还是皇权那一套，百姓并没有因为内战获利，而翻看历史会发现，内战最大受害者往往就是普通百姓……

如何解决这一点？那就是要把私天下变成公天下，消除所有特权。当天下所有百姓都认为自己是天下主人的时候，能通过民意左右国家政策，能通过自己决定官员谁上谁下，那时就能通过和平手段达成民众诉求，谁会推翻这样的天下？

自古以来，内战不断，除了人的私欲，还有一点就是因为社会矛盾得不到解决…

每个王朝更迭，百姓死亡几乎都过半，有些还远不止这个数据。

想要实现公天下，这条道路漫长，注定了坎坷和艰辛……