曹铄指尖敲着桌沿，声音平静却带着笃定：“里长若由百姓选出，他何必在乡啬夫面前低三下四？

里长想坐稳位置，就得让百姓满意——谁家田埂坏了，他得想着修；哪家缴不起税，他得想着上报解决。

这样的里长，才是真为百姓办事的。”

郭嘉端着茶杯的手顿了顿，眉峰微挑：“照你这么说，一级一级往上选，乡长由里长们推，县令由乡长们举……那上面的太守、州牧们，还有什么权力？”

（这是徐州最新制定的暂行办法，大一统以后全面推行，短时间之内实现不了全面普选，只能一步一步变革）

“奉孝觉得，权力该是用来压人，还是用来做事？

县令、太守他们要做的就是按照法律和程序办事，做好自己本职，地方不听从他们，反而是一种权力制衡，至少可以听到民众所需，也能听到不同的声音，这未必是坏事。”曹铄给他续上热茶，水汽氤氲了两人的脸，“我们应该争的，从来不是谁手里的权大，是这权该为谁用，该如何用？

自古以来，对天下伤害最大永远都是有权力的人，他们一个错误决定就能让无数人饿肚子甚至死亡，因此，限制权力才应该是治理国家的核心。

奉孝，土匪、异族欺负大家，大家还能反抗，就算不是英雄，也不会连累家人，可是官员欺负百姓呢？你反抗他们就会给你安一个造反的帽子戴在头上，还会累及家人邻里。

以前朝廷统治阶级想要世代相传的特权，就得把百姓踩在脚下；如果想让百姓活得像个人，就得把特权收回来。

道理不同，结出的果实自然天差地别。

如果每个人都只想私利，这片土地永远不会变。”

郭嘉忽然前倾身子，两只眼睛像鹰隼般盯着曹铄，语气带着尖锐：“右将军，你能放弃荣华富贵，可你手下的人呢？

那些跟着你打天下的将官，那些帮你推新政的文臣，他们图什么？难道真愿意看着自己的子孙和百姓一样，没了半点特殊？”

曹铄迎上他的目光，没有丝毫闪躲：“人活一世，无非图两样——名，或者利。”

他指尖在桌上划了道线，“是选‘千古留名’，让后人说起‘曹铄麾下’，都道一句‘为民办事’；还是选‘一世富贵’，靠着特权刮地皮，最后落个‘贪官污吏’的骂名。

这条路，从一开始就只能是单项选择题。”

他顿了顿，声音里添了几分力量：“跟着我的人都清楚，我给不了他们世袭的爵位，却能给他们‘青史留名’的机会。

你看陈宫，他图什么？图的是将来史书上写‘陈宫等人，开万世之基’；你看田丰，他拼什么？拼的是让‘监察天下’四个字，能真正护着百姓…