走进中军大帐，案几早已摆好，曹铄与贾诩等人坐在一侧，荀彧与郭嘉坐在另一侧。帐外的阳光透过帐帘洒进来，映得案上的茶水泛起微光。

“我们相识多年，也不废话，先公后私。”曹铄率先开口，语气变得严肃了几分，“文若先生、奉孝，你们此次来，是为邺城的归属吧？”

荀彧也不绕弯子，开诚布公地问道：“右将军明鉴。如今邺城是孤城一座，城里将士与百姓加起来近五十万。

若能和平解决邺城，避免战火，右将军能给我们什么条件？”

曹铄放下手中的茶盏，眼神坚定：“文若先生，我先把话说在前面——将来的天下是‘公天下’，没有世袭的爵位，没有特权阶层。

所以，封侯拜将、世代特权这些东西，我给不了任何人，包括我曹铄自己。因为将来的天下，不允许任何人凌驾于百姓之上。”

荀彧轻轻点头——他早料到曹铄会这么说，却还是忍不住心头一沉。毕竟跟随曹操的人，大多是为了“特权”而来，若没有这些，怕是很难说服众人。

曹铄仿佛看穿了他的心思，继续说道：“不过，我虽给不了特权，却能给所有人‘公平’。

不久前，我们徐州监察院的田元皓（田丰）院长，我们在一起讨论过一个问题——如何让手握公权力的人不乱来。

他说，想要限制公权力，首要的是树立‘民权’，没有民权做根基，限制公权力就是一句空话。”

他顿了顿，语气变得认真：“以前总说让百姓监督官员，可说实话，太难了——百姓没文化、没渠道，就算官员犯错，也未必能发现，发现了，官员可能利用手中权力整死对方。

所以，我们计划建立一个‘监督机构’，由百姓选举代表，进入机构监督所有手握公权力的人。不管是官员，还是我曹铄，还是大的商行等都要受这个机构的监督。”

荀彧与郭嘉对视一眼，都从对方眼中看到了惊讶。