不远处的诸葛亮和陈宫看着眼前的乱局，也没上前。

陈宫低声道：“将士们认的是‘沙场功绩’，可曹、刘二位的‘治理功绩’，他们没看在眼里，这才起了争议。”

诸葛亮点头：“关键得让大家明白，华夏的‘功’，不止一种。”

这争议闹了两天，连街头巷尾的孩童都学着将士们的语气喊“不公”，终于，曹铄让人传讯：三日后在中枢议事厅召开“地名争议听证会”，请了周泰、陈武等将士代表，曹操、刘备也需到场，连负责核功的官员和百姓大会议员以及法院也来了几个人。

听证会当天，议事厅里摆得简单，中间一张长案，摊着功绩簿和地名名单，两侧摆着木凳，没有高低之分。

曹铄穿着素色常服，坐在长案一侧，见人都到齐了，便开门见山：“今日请诸位来，就是为了草原地名的事。有话直说，不用藏着。”

周泰第一个站起来，还是那股直脾气：“大丞相！俺就想问一句，曹操、刘备没上过鲜卑战场，没立过战功，凭什么给他们县名？俺们这些老兄弟不服！”

陈武也跟着起身，声音带着沙哑：“俺跟匈奴打，跟鲜卑打，身上伤加起来有好几处，俺不求郡名，只求公平！要是没战功也能拿县名，那以后谁还愿意上战场拼命？”

其他将士代表也纷纷点头，你一言我一语，满屋子都是“不服”“不公”的声音。

曹操和刘备坐在一旁，始终没说话，只是脸色更沉了些。

曹铄等他们说完，才抬手压了压，示意众人安静。

他拿起案上的功绩簿，翻到其中一页，声音平稳却有力：“周泰，你在鲜卑战场，率部突破鲜卑骑兵防线，斩杀敌酋三人，护着粮队送到前线，记‘战功一等’，对吗？”

周泰一愣，点头：“是。”

“陈武，你在鲜卑战场，带着五百人，挡住鲜卑两千人进攻，坚守到援军来，记‘战功一等’，对吗？”曹铄又问。