建炎元年，七月初十，汴京城墙下贴出了告示，内容如下：

大宋东京留守司令

奉天子诏、宗留守钧旨：今金虏猖獗，山河板荡，为固守汴京、屯田养兵，特仿唐制重建虎翼营。

兹告汴京并畿甸诸县军民知悉：

一、募兵条件

户籍要求：汴京及畿甸诸县良家子，年龄十五至五十，身强体健者。

武艺标准：能开一石弓、挽弩四斗，或枪棒娴熟者优先。

自备资装：需备长枪一杆、朴刀一把，无者由官府贷给，秋后以粮抵偿。

二、屯田优抚

授田免赋：每丁授汴郊官田五亩，免三年租税；所产粮食七成充军粮，三成归己。

轮番操练：农闲时每月集中操练二十日，习弓马战阵；战时听调，余时务农。

军功赏格：斩金兵一级赏钱十贯，擒将校者授官身；战殁者家属永免徭役。

三、虎翼营编制

营伍分级：仿唐折冲府制，设上、中、下三营，每营三千人，分隶捧日、天武、神卫三军。

军官选拔：营指挥使由禁军旧将充任，队正、火长从屯兵中择武艺超群者擢升。

军械配给：营中设弩坊、甲坊，每火配床子弩一架，每队配霹雳炮三门。

四、应募程序

报名处所：即日起至七月廿五，赴汴京开封府衙门登记造册。

验核方式：由殿前司派员与地方官共验户籍、武艺，合格者刺“虎翼”二字于右臂。

集结时限：八月朔日于南薰门外大校场点阅成军，迟误者以逃兵论。

特谕：此非常之制，乃宗留守为保汴京百万生灵所设。凡我忠义之士，当共赴国难，复我大宋山河！

——大宋建炎元年七月初十·东京留守司押

此时，汴京城墙下，告示前挤满了衣衫褴褛的流民。他们仰头望着那密密麻麻的文字，眼中满是茫然。

一个瘦骨嶙峋的汉子，扯了扯旁边的年轻人的衣角：“后生，这上面写得啥啊？虚头巴脑的，看不懂啊！”

那年轻人挠挠头道：“好像是招兵……俺也看不懂……可俺们连饭都吃不饱，哪里来的力气拉弓啊！”