这章没有结束，请点击下一页继续阅读！

三、 **仓储管理：** 建立严格的物品入库、领用、报损制度。推行“旧物利用”、“以修代弃”，非必要不添置新物。大型器物、宫殿修葺，需提前预算，报长秋宫与陛下共同审批。

四、 **人事优化：** 结合昨日的人员核查，进一步精简冗余人员。对留下的宫人，推行“绩效赏罚”，办事得力、节省开支者赏；铺张浪费、中饱私囊者重罚。

这几乎是一套全新的、系统化的财务管理体系！其思路之缜密，考虑之周全，远超他们这些老官僚的想象！张扈和赵淳看向郭圣通的眼神彻底变了，从最初的敬畏，掺杂了一丝难以置信的震撼。这位年轻的皇后，究竟是从何处学来的这等手段？

“当然，”郭圣通看着他们变幻的脸色，补充道，“节流，乃治标之法。欲使内帑丰盈，长久之计，在于开源。”

“开源？”张扈疑惑，“娘娘之意是……增加赋税？”这可是动辄引起民怨的大事。

郭圣通摇头：“与民争利，非明君所为，亦非本宫所愿。”她顿了顿，抛出了她思考已久的计划，“本宫之意，是由宫廷牵头，设立**官营作坊**。”

“官营作坊？”赵淳一愣，“历代皆有官营，然多为满足宫廷所需，或制造军械，盈利有限……”

“此作坊，不同以往。”郭圣通目光湛湛，“本宫意在创办**‘皇家织造’与‘皇家瓷坊’**。”

她开始详细阐述她的构想：

“其一，**皇家织造**。本宫观察市面上丝绸，虽品类繁多，但纹样、色彩多有雷同。本宫这里有一些……早年收集的、别具一格的织锦纹样与染色技法。”她示意琥珀取出一卷图样，上面绘制着融合了后世审美与现代色彩理论的精美图案，既不失古韵，又新颖夺目。“我们可集中优秀工匠，利用这些新式图样与技法，生产出独一无二的高端丝绸、锦缎。不仅可供宫廷使用，更可**限量向外发售**，专供各地豪强、富商。物以稀为贵，其利润，必然可观。”

“其二，**皇家瓷坊**。如今瓷器，以青瓷、黑瓷为主。本宫知晓一种……改良窑炉与釉料配方的方法，或可尝试烧制出色泽更加温润、纯净，甚至带有独特开片纹路的‘新瓷’。”她描述的，正是后世宋代官窑的一些特征雏形，虽技术不可能一蹴而就，但提出方向和概念，足以引领风潮。“同样，此类精品瓷器，亦可作为奢侈品，向外销售。”

“作坊的启动资金，本宫会从真定王府的旧关系中筹措一部分，不足者，由内帑先行垫付。管理之人，本宫也会从可靠的门路中遴选。所得利润，**五成充入内帑，三成用于扩大再生产，两成作为管事、工匠的奖励分红。**” 她连利益分配方案都已想好，极大地调动积极性。

张扈和赵淳听得目瞪口呆。皇后的想法，简直是闻所未闻！由宫廷出面，像商人一样经营作坊，制作精品售卖？这……这成何体统？但细细一想，若真能成功，其利润……而且，皇后明确表示不动用国库，自己解决资金和管理问题，他们需要提供的，更多是政策上的便利和官面上的支持。

“娘娘……此举，是否会引起朝臣非议？言及宫中与民争利，有失体统？”张扈犹豫着提出最大的顾虑。

郭圣通早已料到有此一问，从容道：“皇家示范，引导工匠技艺精进，产出精品，丰富世间物产，何来‘争利’之说？难道任由那些技艺平庸之物充斥市井，便是‘体统’？再者，所得利润充盈内帑，可大大减轻国库负担，使陛下能将更多钱粮用于安抚流民、兴修水利，此乃利国利民之举。若有人非议，本宫自会向陛下陈情。”

她的理由冠冕堂皇，将“与民争利”巧妙转化为“技艺引导”和“利国利民”，堵住了大多数人的嘴。

就在张、赵二人心神激荡，仔细消化这惊天计划时，殿外传来内侍的通传：“陛下驾到——”

刘秀的身影出现在书房门口，他脸上带着一丝议事后的疲惫，但眼神依旧锐利。看到书房内的阵仗——堆积如山的账册，躬身侍立的少府、内务府主管，以及端坐案后、目光沉静的郭圣通，他微微挑眉。

“皇后这是在……”他目光扫过案上的章程和图样。

郭圣通起身相迎，将事情简明扼要地汇报了一遍，重点阐述了“节流新策”与“官营作坊”的构想，并将那份章程和图样呈给刘秀。