“强儿确是用了心的。”郭圣通唇角含笑，语气中带着为人母的骄傲，却又保持着清醒，“他能不拘泥于书本，懂得结合实际思考，这点殊为难得。陛下当多予鼓励，亦可适当让他知晓一些朝堂上真实的争议与难处，方能历练得更快。”

刘秀深以为然地点点头：“朕亦有此意。只是他年纪尚小，朕恐拔苗助长。”

“循序渐进即可。”郭圣通建议道，“譬如，下次陛下与邓禹、冯异等大人商议一些不涉机要的政事时，或可让强儿在一旁聆听，甚至允许他发表看法。听听重臣们如何辩论，如何权衡，对他而言，便是极好的学习。”

刘秀眼睛一亮：“好主意！”

数日后，一次小范围的御前议事在御书房进行，议题是关于如何进一步鼓励垦荒，增加户籍。邓禹、冯异等几位核心重臣在列。而太子刘强，则被特赐坐在刘秀下首一侧的小凳上，安静聆听。

起初，大臣们还有些顾忌，言辞较为谨慎。但随着讨论深入，涉及到具体政策的利弊权衡，比如是否给予新垦荒地更长的免税期，是否会影响到原有农民的积极性，以及如何防止豪强趁机兼并等实际问题时，争论便不可避免地激烈起来。

刘强听得极其专注，小身板坐得笔直，眼睛眨也不眨地看着各位大臣引经据典、各抒己见。他听到邓禹强调国库收入与长远税基的平衡，听到冯异更关注基层小民的承受力与公平，也听到其他大臣从地方治理难度角度提出的担忧。

当争论暂告一段落，刘秀环视众人，目光最终落在刘强身上，和声问道：“太子，听了这许久，你有何想法？”

一时间，所有目光都聚焦在这位年幼的太子身上。

刘强并未慌张，他站起身，先向刘秀和诸位大臣行了一礼，然后才不疾不徐地开口，声音尚带童音，却清晰有力：“父皇，诸位大人。学生以为，邓公所言确保国库乃强国之本，冯公所忧小民生计乃立国之基，皆有其理。或可……折中而行？”

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他顿了顿，似乎在组织语言：“学生设想，可否将新垦荒地按贫瘠程度、开荒难度细分等级？极劣之地，免税期可更长，以吸引民力；中等之地，免税期稍短；而临近熟田、易于开垦之地，则免税期最短，或甚至不免，以防豪强钻营。同时，严格户籍登记，新垦之地与开荒者户籍绑定，数年之内不得随意买卖，或可抑制兼并之初衷？”