陈阳揉了揉眉心，将那张“便民递信局”的草稿推到一边。亲兵的事远比他想的更复杂——除了现有的一百二十名在编亲兵，府中还照养着一百八十名老兵，其中半数是瘸腿断臂的伤残之士，另一半是年近半百的退伍兵。这些人都是当年跟着老侯爷出生入死的，按老侯爷的遗命，由侯府终身供养，可三百人的规模，终究太扎眼了。

皇家哪会真放心一个侯爵府里养着这么多带过兵、见过血的汉子？哪怕他们如今残的残、老的老，那股子杀伐气也藏不住。

他起身走到书架前，抽出一本泛黄的《大周军制考》，指尖划过“军户优抚”的条目。朝廷对伤残老兵虽有优抚令，却多是象征性的粮米，远不够安身。老侯爷念旧情，把人都接回府里养着，这份恩义是真，可也给后世埋下了隐患。

“既不能散，又不能留太多……”陈阳喃喃自语，目光落在方才写的“递信局”三个字上，忽然有了头绪。

他重新铺开纸，这次不再只写递信局的规制，而是添了几行字：

从伤残老兵中选二十名手脚灵便、识字者，入递信局做管事，负责登记信函、管理据点；

退伍老兵中身体尚可的，分派到各产业（如铁矿、粮行）做护卫，顶替原有的闲杂人等，既合规制，又能看顾自家产业；

余下实在行动不便的，在侯府附近辟一处院子，按月发足粮米、药材，由府中供养，不再参与任何差事。

如此一来，明面上分散了人手，去掉了“亲兵”的名头，既全了老侯爷的恩义，又让皇家挑不出错处。而这些人散在各处，反而能成为侯府的眼线——递信局的管事能知市井动向，产业护卫能防内外勾结，彼此间仍有旧情牵连，遇事时一声招呼，未必不能再聚成一股力。

写完，他将纸折好塞进袖中。亲兵超编的事，得借着这次整顿产业一并解决，既合规，又妥帖。

“李德全，”他扬声道，“去把府中供养的老兵名册取来，我要仔细看看。”

陈阳在书房里伏案疾书，烛火映着他专注的侧脸。案上摊开的宣纸，已写满了密密麻麻的字迹，正是关于“便民递信局”的奏折。

他提笔在末尾补了几句：“……大周幅员辽阔，民间信函往来全凭托带，辗转迁延，常误事机。臣愿以侯府余资，在洛阳设‘便民递信局’试点，选忠谨老兵主持，专司民间信件、轻物传递，资费取之于民、用之于局，不耗国库。待试运营三年，若成效显着，再交由朝廷统筹推广，或可补官驿之缺，便民利事。”

小主，

放下笔，他仔细审阅一遍。这奏折的巧妙之处在于：既避开了“私养人手”的忌讳——将超编的老兵转为递信局差役，名正言顺；又打着“便民”的旗号，且声明“不耗国库”，甚至承诺日后交归朝廷，绝不会让皇帝觉得他有揽权之心。