破关七日后，蓟城的晨雾尚未散尽，残雪压弯了屋檐，整座城池仿佛被一层灰白的死寂笼罩。

百姓紧闭门户，门缝里透出的目光满是惊惧。

街头巷尾，流言如风中野火，愈燃愈烈：“赵军掘地成兵，杀人如麻……昨夜西市塌了一堵墙，说是底下埋着百具尸骨，全是被活祭的童男童女！”有人低声议论，话未说完便被同伴捂住嘴——谁都知道，如今这城里，耳目无处不在。

就在这般惶恐之中，一队黑甲骑兵踏着薄霜穿街而过。

他们马蹄裹布，行进无声，只在每条街口张贴一张朱砂批红的《安民告示》。

五条律令，字字如刀：

一、凡投诚吏员、降卒工匠，一律不究前罪，量才录用；

二、全军不得擅入民宅，违者斩；

三、开仓放粮，每日申时于东、南、北三市设粥棚赈济饥民；

四、废除公孙瓒苛税三十项，田赋减半，三年内免征徭役；

五、设立“民事听讼台”，百姓可直诉冤屈，主官亲审。

告示贴出不过半个时辰，东市粮仓外已排起长龙。

几个老农颤抖着手接过热粥，眼眶通红，却不敢抬头看那立于高台之上的身影。

那人一身素银轻铠，披玄色大氅，腰悬青釭剑，眉宇间不见杀伐之气，唯有沉静如渊。

正是赵云。

他站在临时搭建的阅政台上，目光缓缓扫过人群——有饿得皮包骨的孩子，有拄拐的老兵，也有躲在角落观望的旧吏。

他知道，这一城人心，比十万大军更难收服。

“取城易，得民心难。”田丰立于身侧，声音低而稳，“将军欲立根基，须得立信于众。昔燕昭王千金买马骨，非为马，乃为士心。今日之势，亦当择一人，使其德昭天下。”

赵云微微颔首，眸光微动。他已经想好了人选。

当日下午，一辆简朴的马车停在一处荒芜小院前。

院墙倾颓，柴扉半掩，几株枯梅在寒风中瑟瑟发抖。

门内，一位须发斑白的老者正低头劈柴，衣衫洗得发白，袖口磨出了毛边。

“可是李慎李主簿？”赵云亲自下车，抱拳长揖。

老者抬眼，浑浊的瞳孔骤然一震。

他认得这张脸——七年前边关大比武，此子一枪挑落鲜卑勇士，名动幽州。

那时他还只是个县尉之子，如今却已执掌雄兵，入主蓟城。

“老朽已被罢官多年，不敢称主簿。”李慎放下斧头，语气疏冷，“将军若为招揽而来，恕难从命。我李某宁饿死沟壑，也不助屠城之贼。”

“屠城？”赵云轻笑一声，从怀中取出一卷泛黄文书，“这是去年您呈给公孙瓒的《止暴疏》，劝其勿征‘三丁抽二’之役，以免百姓流离。他将您杖责三十，削籍为民。而今我赵云所行新政，第一条便是废除此类苛令。”

他顿了顿，声音转沉：“若您不信，可随我去东市看看——今日发放米粮三千石，皆登记造册，无一私吞。工匠降卒已有八百余人编入工坊，每人日薪铜钱八十文，另有饭食。王当率黄巾旧部清理城墙瓦砾，也皆按劳计酬。”

李慎怔住，手中柴刀“当啷”落地。

赵云上前一步，深深一拜：“云虽起于乱世，手染鲜血，但所求者，非霸业，乃安土息民。愿请先生出山，任民事参议，督管民政，监察吏治。若有一政伤民，先生可当面斥我。”

风停了。