众人一惊，看向御座。

陈善缓缓站起身，冕旒玉珠碰撞轻响：

“大明初立，百废待兴。

朕欲建新城，解民困、活经济、固国本。

此乃国策，非儿戏。”

他目光落在何真身上：

“何爱卿担心民变？

朕告诉你——流民无业才会生变，有工做、有饭吃、有屋住，谁会造反？

担心钱粮不足？沈万三！”

“臣在！”商部尚书沈万三出列，胖脸上堆满自信的笑容。

“你告诉何尚书，若债券发行、土地拍卖，能募得多少？”

沈万三躬身：“回陛下，若操作得当，首期三千万两，不在话下。”

殿中又是一阵低哗。三千万两！几乎相当于大明去年全年岁入！

何真脸色发白，还想说什么，陈善已经移开目光：

“还有人疑问吗？”

一名江南籍御史出列：

“陛下，臣以为……建新城固然是好，然选址信阳，恐非最佳。

应天乃六朝古都，江南富庶，若在应天扩建，事半功倍……”

“应天临江，水患隐患未除。”陈善直接打断。

另一名陕西籍官员忙道：

“那长安如何？

关中虽凋敝，但毕竟是汉唐旧都，王气所钟……”

“关中凋敝，漕运艰难，重建耗资更巨。”

“开封……”

“黄河悬顶，不可。”

“洛阳……”

“残破过甚，耗时太久。”

陈善一连串否定，让所有人都愣住了。这明显是早有定论，今日大朝会不过是走个过场！

终于有人醒悟过来——陛下这是铁了心要在信阳建城！

张必先适时开口：

“诸位，信阳地处天下之中，水系发达，地势较高，无大江大河之患。

且现有城池狭小，征地阻力小，正适合从头规划。

此乃陛下与臣等深思熟虑之选。”

殿中沉默片刻。

聪明人已经开始盘算——不管在哪儿建，这大基建都是块肥肉！

工程浩大，涉及钱粮物料无数，其中油水……

“臣支持陛下！”一个声音突然响起。

众人看去，是刑部侍郎，此人籍贯正是河南。

“信阳乃臣故乡，若建成大城，实乃河南百姓之福！

臣愿第一个认购债券！”

有了带头的，附和声渐起：