“凋敝者，连年战祸，户口锐减，田畴荒芜，府库空虚。当务之急，乃‘安民’与‘垦殖’。宜继续减免赋税，招徕流民返乡，分发官田、耕牛、种子，鼓励垦荒。同时，可由官府组织，修复水利，保障灌溉。民以食为天，仓廪实，民心方安。”

“纷乱者，吏治不清，豪强横行，盗匪潜藏。需‘肃吏’与‘清剿’。当严查各郡县官吏，汰换庸劣贪腐之辈，提拔清廉干练之人。对地方豪强，可拉拢其合作者，打击为恶乡里者。至于小股盗匪，可分派军中将校，配合地方，限期剿灭，以靖地方。”

“边患者，鲜卑、乌桓虽败，然其根在漠北，复来可期。南匈奴虽盟，然狼子野心，不可不防。此需‘整军’与‘固防’。当整合现有兵马，汰弱留强，补充军械，勤加操练。同时，修复边塞烽燧，加固紧要关隘，多储粮草军资。对外，当遣使往来，恩威并施，既示之以强，亦怀之以柔，使其不敢轻易南顾。”

他侃侃而谈，从民生到吏治，从内政到边防，分析透彻，对策具体可行，显示出极强的实务能力和对幽州全局的深刻把握。

耿武和徐庶听得连连点头，心中赞叹不已。这田豫，果然名不虚传，简直就是为治理现在的幽州量身定做的人才！

“先生高论，茅塞顿开！”耿武击掌赞叹，“不知先生可愿屈就，助武一臂之力，总揽幽州民政，推行先生方才所言诸策？武必以师友之礼相待，军政大事，多赖先生筹划！”

田豫见耿武如此信任，将民政重责相托，心中感动，起身郑重一揖：“使君信重，豫敢不竭尽驽钝！愿为使君效力，安定幽州，造福桑梓！”

“好！太好了！”耿武大喜过望，当即任命田豫为幽州别驾，地位仅次于刺史，主管全州民政钱粮等一切庶务，并赋予其极大的自主权。

田豫上任后，果然雷厉风行，展现出卓越的才干。他以徐庶为谋主协理机要，迅速搭建起州府的行政框架，将各项繁杂事务分门别类，各委专人负责。他自己则亲自奔走于各郡县之间，督察政策落实，选拔基层官吏，调解民间纠纷，效率极高。

在他的主持下，招抚流民、分配田产、兴修水利、整顿吏治、清剿盗匪等一系列措施有条不紊地推开。原本杂乱无章、停滞不前的州府政务，如同生锈的机器被注入了润滑油，开始迅速而顺畅地运转起来。

短短一个月时间，幽州的混乱局面便得到了显着的改善。流民开始返乡定居，荒田重新冒出绿芽，市井间的秩序明显好转，各级官府的办事效率也大大提高。虽然距离完全恢复元气还很遥远，但蓬勃向上的势头已经出现。