危急时刻，夏侯渊闻讯，不顾连续行军疲惫，立刻率部驰援，从侧后方猛攻羌胡联军。曹操主力亦加速前进。周瑜审时度势，建议曹操分兵绕击敌军侧后营地。

高平城外，一场混战就此展开。孙策与夏侯渊里应外合，死战不退。曹操主力赶到后，投入生力军，一举击溃敌军主力。同时，偏师亦成功袭破其后方营地，缴获大量物资。

此战，汉军斩首千余级，俘获牛羊马匹数以万计，义渠羌豪帅与匈奴残部首领率残众向北地郡深处溃逃。孙策首战虽显莽撞，但其悍勇亦极大地鼓舞了士气，曹操对其又是训诫又是赞赏，令其受益匪浅。周瑜的策应谋划，亦初显锋芒。

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安定初定，曹操留夏侯渊率部分兵力肃清残敌，自率大军转向东北，兵锋直指北地郡。北地羌胡闻风丧胆，部分部落遣使请降。就在军事行动节节胜利之时，朝廷的“定边安民令”开始了在凉州的具体实践。曹操、段煨、张既与坐镇长安的京兆尹钟繇频繁书信往来，商议落实之策。

针对被击溃或愿意归附的羌族部落，不再采取简单的驱散或羁縻政策，而是依据“定边安民令”，启动移民实边之策。由凉州都督府和刺史府出面，甄别筛选，将部分义渠羌、以及北地郡部分愿意内附的羌人部落，整体迁移至三辅地区的指定区域安置。钟繇则在三辅划出牧场、田地，授予这些内迁羌人耕种放牧之权，并设立属国或道一级的行政单位进行管理，使其逐渐脱离部落豪帅控制，直接接受汉官治理，纳粮服役，渐行汉化。

与此同时，针对三辅地区因多年战乱产生的流民问题，则反向操作。由钟繇负责，将三辅地区尚未得到妥善安置、无地可耕的汉人流民，组织起来，集体迁移至刚刚收复、地广人稀的安定郡。张既则提前在安定郡勘测荒地，划分田亩，发放农具种子，修建简易营垒，将这些移民安置下来，垦荒实边。这些汉人移民的到来，不仅迅速充实了边疆人口，更如同打入羌胡故地的楔子，改变了当地的人口结构，极大地巩固了汉朝对收复地区的实际控制。

这一套“羌人内迁汉化，汉人实边戍土”的组合拳，正是“定边安民令”的精髓所在，开始在凉州大地展现出其长远战略价值。

然而，新政推行并非一帆风顺。就在曹操于北地郡推行移民安置、清剿残敌之时，金城郡南部，烧当羌大部见汉军主力东进，且听闻朝廷迁徙羌人、汉人实边的政策，深感自身生存空间受到挤压，在其豪帅迷当的煽动下，纠结钟羌、白马羌中对此政策不满的部落，共聚兵三万余骑，突然北上，围攻金城郡治允吾县！同时，陇西郡的羌人也开始骚动，形势危急！

消息传至冀县，段煨大惊失色。允吾若失，则金城不保，刚稳定的四郡局面将瞬间崩坏，更会威胁到曹操大军的侧后与粮道！

“德容，如之奈何？”段煨急问张既。

张既虽初至，却异常沉着。他迅速分析道：“使君勿忧。曹都督主力虽远在北地，然冀县尚有阎行、庞德二位将军所部精兵。烧当羌虽众，然其联军仓促拼凑，号令不一，利在速战，不利久持。允吾城坚，短期可守。我辈当速发援兵，并急报曹都督回援！”

“然援兵几何？何人可往？”段煨问。

张既目光坚定：“兵贵精不贵多！请使君速令阎行将军率两千精骑，星夜驰援允吾，不需与敌决战，但求袭扰其外围，牵制其兵力，提振允吾守军士气！再令庞德将军严密监视陇西羌人动向，以防其趁火打劫。同时，八百里加急，报于曹都督！”

段煨从其言。阎行得令，即刻点齐麾下两千凉州健儿，皆是熟悉地形、善于骑战的老兵，人衔枚，马裹蹄，如一把尖刀，悄无声息地直插允吾。