“其二，等级划分。依九品之制，将士人区分为九等，以定其才器高下，作为选官之参照。”

“其三，撰写评语。中正官须为每位被评者撰写百字内之‘状’，精要概括其特质。譬如……”刘备略一沉吟，似乎想到了什么，眼中闪过一丝笑意，“譬如，‘天才英博，亮拔不群’之类。务求言简意赅，切中肯綮。”

他顿了顿，强调道：“此由州郡中正所评，即为‘州评’，乃品评士人之主渠道。”

殿内众人，包括荀彧、郭嘉等智谋之士，都在心中快速权衡此制的利弊。这确实在一定程度上采纳了杨彪“品评人才”的思路，但又通过中央任命、籍贯与职务限制、定期调整等方式，试图避免其完全被世家垄断。杨彪与司马防对视一眼，均从对方眼中看到了审慎的思量，此法虽未完全如他们所愿，但至少保留了世家在品评环节中的重要话语权。

然而，刘备的话还未说完。

“此外，”他的声音提高了一些，带着一种引导未来的意味，“朕欲于各州书院，推行‘学籍’制度。”他看向荀彧和郭嘉，此事与教化及文书制度密切相关，“凡入院学子，均需建立详细学籍，录其姓名、性别、籍贯、现住址等，务求详实。更重要的是，书院师长须每年为学子撰写评语，记录其学业进展、品行表现。待该生结业之时，由书院院长将完整学籍与历年评语，密封递送司徒府审核。此即为‘学评’。”

“学评？”王允下意识地重复了一遍，眼中露出思索之色。这不仅是对现有士人的品评，更是着眼于未来，试图将书院体系纳入官方的人才培养与选拔渠道，为寒门学子开辟一条相对规范的晋升之路。郭嘉嘴角微不可察地向上弯了一下，贾诩则依旧垂眸，仿佛在计算着此举可能引发的长远影响。

“州评与学评，二者并行，互为补充。”刘备总结道，“所有评议结果，均需经过太尉府、司空府、司徒府，三府联合复核。”他目光扫过杨彪、司马防和王允，这意味着最终的审核权仍牢牢掌握在最高层级的官员手中，尤其是三公府，“复核无误后，统一移交尚书台吏部曹。”

荀彧适时接口，明确了后续流程：“臣领旨。吏部接收后，当仔细整理，登记造册，建立人才档案，以备铨选。”

最后，刘备抛出了最关键，也最能体现他平衡艺术的一条：“所有经由此制评级、遴选登册之官员，无论其品第高低，初入仕途，必须从县令、县丞、郡曹等基层官职做起！其后升迁，需综合考量其任职实绩，并与州评、学评所定品级相互参照，视其德才政绩，酌情擢升。绝无仅凭品第高，便可骤得高官之理！”