章武十年的第一次大朝会，在肃穆而务实的气氛中召开。冰井宫内，炉火驱散了寒意，却驱不散君臣眉宇间残留的凝重与新的思虑。

尚书令荀彧首先奏报：“陛下，去岁灾区，‘以工代赈’及屯田安民之策已初见成效。黄河主堤加固已完成七成，主要官道基本疏通，首批屯田区土地平整亦已完成，只待开春化冻。各地官仓虽消耗巨大，然得益于四方义输及荆州援助，加之今岁北方、西北收成尚可，勉强可支撑至夏粮收获。然，中原元气大伤，非一两年所能恢复。”

刘备微微颔首：“文若及诸卿辛苦。抚民之事，不可懈怠。传令各州郡，开春之后，全力保障春耕，司农寺要选派精干吏员，指导屯田及民间恢复生产。所需种子、农具，由朝廷统一筹措调配。”

“臣遵旨。”荀彧领命。

接着，话题转向了南方，相关官员呈报了南方三镇的最新动向。

刘备听完，目光扫过群臣：“去岁天灾，我朝倾力应对，南征暂缓。如今灾情稍缓，南方之事，需重新议定。”

郭嘉出列，他气色比去岁好了不少，眼神锐利如昔：“陛下，荆州刘表，去岁援助粮草，其意已明，乃畏威怀德，无意争锋。可继续遣使安抚，维持现状，待中原彻底安定，可传檄而定。”

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“益州刘璋，暗弱无能，闭门自守，不足为虑。然蜀道艰难，强攻非上策，可继续施加压力，分化其内部，待时而动。”

“唯江东袁术，僭号称帝，倒行逆施，乃国贼，必伐之！去岁其惊惧自守，乃因我朝军事威慑。今我朝虽经天灾，然军民同心，根基未损，反更凝聚。而袁术重回昏聩，此正是雷霆一击，肃清东南之良机！”

太尉杨彪沉吟道：“奉孝之言有理。然去岁损耗颇大，今春若用兵，粮草、民力恐难支撑两线大战。不如再休养一年，待秋收之后……”

郭嘉断然道：“太尉，此一时彼一时！去岁之灾，固然消耗国力，然亦锤炼民心士气！此时出兵，名正言顺，士气可用！且我军主力未损，关羽、孙坚两部厉兵秣马已久，求战心切。反之，若再拖延，恐袁术境内生变，或使其苟延残喘，徒增变数。只需筹划得当，以雷霆之势，速战速决，则粮草消耗，反在可控之内！”

贾诩也阴恻恻地补充了一句：“迟则生变。况且，打下游一条半死的落水狗，未必需要动用全力。”

殿内议论纷纷，有支持暂缓的，有支持即刻出兵的。