“殿下神断！”

几位须发尽白的老臣，当年始皇帝在位时就已执笏立朝，如今眼眶泛潮，喉头微哽。

楼兰……他们不是没想过。

始皇帝也曾调陇西兵马西进，铁甲未寒，人马刚出玉门，就被塔克拉玛干拦住了。

风沙一起，白日如鬼啸，夜里似狼嗥；飞沙卷地，活人立着都能被囫囵吞走；沙粒擦过脸，皮肉当场绽开血口子。

始皇帝最后只挥了挥手，撤兵回营，再未提楼兰二字。

今早朝上，确有老臣拿这事劝谏……说天堑难越，强攻徒损士卒。

嬴尘只听，不辩，也不应。

两个时辰后，捷报入咸阳。

此刻满殿喧腾，嬴尘抬手，掌心朝下，轻轻一按。

声浪倏然收住。

他续道：“楼兰既属我秦土，治，便不能缓。”

“设西域都护府。”

“一为镇守边陲，二为通商开路。”

“瓜果、棉麻，皆可引种推广。”

话音刚落，治粟内史那边几位老臣眉头便拧成了疙瘩。

治粟内史踏步出列，深深一揖：

“殿下，我大秦素来重本抑末。商旅若盛，百姓逐利弃田，恐致农桑荒废，仓廪空虚。”

嬴尘神色未动，语气平缓如常：

“此虑不必过重。”

“今后各郡县，商人须登籍造册。”

“每地限商数，定额发牌，逾者不许行商。”

“农者专耕，商者专营，两不相扰。”

治粟内史略一思忖，垂首还礼，退归队列。心里却忍不住叹：

这位殿下年纪轻轻，条理竟比始皇帝当年更细、更实……不单讲个大势，连户册怎么填、牌证怎么发，都已想透了。

再想起他此前设坛祈雨，甘霖应时而降；又推红薯、玉米，饥年里救活多少百姓；桩桩件件，不靠威压，只凭实效。

老臣悄悄吸了口气，胸口发热：

能得此人主政，真是大秦之幸。