他知道穆清沅此刻需要的不是一句殿下辛苦的宽慰，而是另一个能和她在同一张地图前伏案讨论的同伴。

他放下茶盏，在廊下的木桌上用手蘸了茶水画了几道简略的线：殿下有没有想过，边境之所以常年不平，不只是因为两边都有人想打，还因为边境上的人留不住。

穆清沅微微动了一下坐姿，侧过身来看他：说说看。

边境的百姓之所以容易成为流民，是因为那地方地薄、水少、收成不稳定，一旦遇到灾年就活不下去，活不下去就要往别处跑。人跑了，地就荒了；地荒了，就更没人愿意种。关口再坚固，关内无人，守也守不住。

他在桌上又画了几道弧线：如果朝廷拿出一笔钱来修渠引水，把荒田变成熟田，再给愿意留下的百姓免三到五年的赋税，他们就不会轻易离开。人留住了，地也种活了，边境上自给自足的能力强了，对后方的粮草依赖就小了。

他顿了一下，抬头看着穆清沅，这是屯田固边。

穆清沅看着他画在桌面上的那些被茶水浸润的线条，没有说话，但目光在他脸上停了片刻。

她以前从没想过边境问题可以像这样拆分，用和两个动作去解。

她府里的那些人，从来只会说殿下辛苦了殿下宽心，没有人用茶水在桌面上给她画过一道渠。

第二个法子呢？她问。

安抚流民。陆之谦用手指把桌面上那条已经快干的渠线描了描，又添了一笔。

大周和大夏打了这么多年的仗，边境上积了多少流民？这些人无处可去，要么落草为寇，要么被敌国收编，等于凭空多了一股不安定的力量。如果朝廷在边境设立几处安置点，给他们土地、种子和农具，让他们重新扎下根来，他们就不会成为边患的源头。

他放下手指，目光从桌面移到穆清沅脸上，边境上真正的敌人，有时候不是对面的旗号，是那些无处可去的人。

穆清沅听完最后那句话，在廊下的长凳上坐了很久。

夜风把她鬓边的碎发吹得微微晃动，她却没有抬手去拂。

她的目光落在那张桌面上正在渐渐淡去的几道水痕上。

这些话你是什么时候开始想的？她问。

在青枫关的时候就想过一些。陆之谦端起茶盏喝了一口，语气如常，守城的时候整天看地图，看得多了就会想，如果边境能不那么像边境，仗是不是就少一些。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！

穆清沅没有接话，偏过头望着廊外渐浓的夜色，片刻后开口时声音比方才松了一层，明日本宫让人把那卷边境水利旧档送到你院中来。