两人埋头吃了一会儿菜,又各自舀了一碗鸡汤,以茶当酒碰了几杯。紫砂罐里的鸡汤已经见底了,罐底的鸡块和菌菇都露了出来,散发着诱人的香气。
江春生放下筷子,抬头看着周雨欣。
关于“双轨制”这个概念,他虽然大致理解了它的意思——同一种商品同时存在计划内低价和市场高价两种价格——但对这种中国特有的定价机制,他还是一知半解,觉得有必要请周雨欣帮他理解得更清楚一些。
“雨欣,你说的‘价格双轨制’是今年‘价格闯关’的核心根源,但这套机制到底是什么样的?你能不能帮我从头到尾理一遍?我在工地上待了大半年,对这些政策层面的事确实了解得太少了。”
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周雨欣放下茶杯,身体微微前倾,两只手交叠着放在桌面上。她的脸上又恢复了那种专业而专注的神情,她的语气平和而有条理,像是在给一个信任的朋友做一次深入浅出的政策讲解。
“双轨制,最核心的就是‘价格双轨制’。简单来说,就是同一种商品同时存在两种不同的定价机制——一种是政府规定的‘计划内价格’,价格很低;另一种是由市场供求关系决定的‘市场价格’,价格很高。”
她竖起第一根手指,“你可以从三个层面来理解。”
“第一个层面,是为什么要实行双轨制。国家为了既保持经济稳定,又逐步引入市场活力,采取了这种‘两条腿走路’的策略。”
“计划内轨,就是国家定价。企业必须按照国家下达的计划指标生产一定数量的产品,这部分产品必须按国家规定的较低固定价格,调拨给指定的国有企业或用于国家重点项目。计划外轨,就是市场定价。企业在完成国家计划指标后,超额生产的部分——也就是计划外产品——可以自行拿到市场上销售,这部分产品的价格由市场供求关系决定。而这部分产品的市场价,远远高于国家定价。”
“第二个层面,是双轨制的作用。”她竖起第二根手指,“首先是避免经济休克。如果直接放开所有价格,就像今年八月以来试行的‘价格闯关’一样,结果是恶性通货膨胀和社会动荡。双轨制在放开市场的同时,保留了国家对基础物资和民生物资的价格控制,保证国家基础工业和民生的基本运转。其次,它刺激了生产积极性。企业为了赚取高额的‘市场价’利润,拼命超额完成生产任务,极大地缓解了我国市场上物资十分匮乏的局面。”
她顿了顿,竖起第三根手指,“第三个层面,是双轨制的致命弊端。”
“双轨制一直在实施,问题已领积累了很多,今年下半年的‘价格闯关’又给它添了一把火,副作用一下子爆发出来了。老百姓担心价格全面放开后物价飞涨,从商店里的油盐酱醋到市场上的金银铜铁锡,只要是有能力买的、能囤的东西,都被抢购一空。银行里的存款暴发性地往外提,储蓄所门口排起了取款的长队。而双轨制最核心的弊端,在于巨大的价差催生了权力寻租和腐败。”
“权力寻租?”江春生皱了皱眉,“这是哪个领域的专业术语?寻租是哪两个字?”