潘二郎接过诏令，眼中闪过一丝惊喜，但很快便恢复了平静。他躬身行礼，语气中带着一丝激动：“陛下厚爱，小人定当不负所托！三日内，小人必组建完毕，为大夏国的繁荣尽一份力！”

陈小北点了点头，语气中带着一丝赞许：“好，你有这份心，朕很欣慰。不过，对外经贸局的任务繁重，不仅要与各国商人打交道，还要确保大夏国的利益不受损害。你可有信心？”

潘二郎连忙点头，语气中带着一丝自信：“陛下放心，小人虽不才，但对洋务和贸易事务颇为熟悉。小人定当竭尽全力，确保大夏国的利益不受损害！”

陈小北微微一笑，语气中带着一丝深意：“好，那朕就拭目以待。不过，朕要提醒你一句——对外经贸局虽由你负责，但必须严格遵守大夏国的法律和制度。若有任何损害国家利益的行为，朕绝不轻饶！”

潘二郎闻言，脸色微微一变，但很快便恢复了平静。他躬身行礼，语气中带着一丝恭敬：“陛下放心，小人定当谨遵陛下教诲，绝不敢有丝毫懈怠！”

陈小北点了点头，挥了挥手：“去吧，三日后，朕要看到对外经贸局的成果。”

潘二郎退出官署后，立刻开始着手组建对外经贸局。他先是召集了一群熟悉洋务和贸易事务的幕僚，又派人联系了上海的各路商人和买办，迅速搭建起了对外经贸局的框架。

三日后，潘二郎再次来到官署，向陈小北汇报成果。

“陛下，对外经贸局已组建完毕，共有幕僚五十人，分为商务、税务、外交、航运四个部门，分别负责对外贸易、税收、外交事务和航运管理。”潘二郎躬身行礼，语气中带着一丝自豪。

陈小北点了点头，目光中带着一丝赞许：“不错，效率很高。不过，朕要的不是形式，而是实际成果。你可有具体的计划？”

潘二郎连忙点头，语气中带着一丝自信：“陛下，小人已拟定了初步计划。首先，我们将与各国商人重新签订贸易协议，确保大夏国的利益不受损害；其次，我们将整顿上海的税收制度，确保税收的公平与透明；最后，我们将大力发展航运业，确保大夏国的商品能够顺利出口到世界各地。”