边境扶苏收到了召令和煤块，心中有些惆怅，难道是自己在咸阳阻碍陛下了，为何自己才离开，陛下就开始改变了，利国利民的好东西层出不穷，之前的红薯也送来了边境，甚至连答应自己修改律法之事，也已经逐渐落实下来。

这段时间在边境他才知道以前的自己太过理想主义，若按照他的想法，事情只会一团糟，他真的在改变了，可好像陛下已经不需要他了，这让扶苏很是挫败。

大秦的民心高涨，百姓们也纷纷歌颂起陛下忧国忧民，是个顶好的皇帝，也逐渐有了归属感，认可大秦。

随着马术三宝和自行车的出现，陛下也重赏了募捐的大臣们，如今的大臣们不论严寒酷暑，每日的朝会都很积极，骑着自行车都是精神抖擞的。

王翦老将军也亲自试了试自行车，对陛下的改变很是欣慰，不是觉得陛下不好，而是如今的陛下平和许多，不再如之前那般急切。

长城修建事宜已经暂缓，始皇听了赵玥描述的世界之大，后兑换了世界地图，如今野心高涨，就觉得如今的长城至少得领土扩张之后再看。

五年之后，大秦街道四通八达，都是水泥修建的，百姓们幸福感成倍增长，不仅能吃饱穿暖，对于孤寡老人、受伤将士和孤寡儿童也有慈幼院可以安置。

六国遗民也享受到了大秦的诸多惠民政策，逐渐对大秦有了归属感，倒叫那些六国贵族愤恨之余也无可奈何，只能隐忍不发。

大秦官盐出现和学宫成型，狙击的最大的当属贵族，冯宁借机提出分化贵族，拉拢一批严惩一批，若是跟随陛下策略，也可优先代理工部营造司的东西，官盐只能由国家把控，这个口子不能开，红薯产量弥补了短时间粮食短缺的窘境，可以尝试商业贸易，第一批自然倾向于贵族，以此收取商税。

三省六部逐渐成型，户部暂时由冯宁主理，始皇的黑冰台负责监督商业这块。近些年黑冰台人数也扩充不少，分暗部和明部，互相监督轮换由陛下直属。

萧何为吏部尚书，冯去疾和李斯为侍中，蒙恬除了大将军职位还担任了工部尚书，兵部尚书由蒙毅出任，王翦老将军暂时出任尚书令，九卿之一的典客为礼部尚书……