魏清之所以不情不愿又不得不接受“被薅羊毛”；

张克之所以开条子允许其他都司从济大都司抽调钱粮人口；

本质上是燕山军内部各都司的区位职能与战略定位差异决定的；

燕山军并非区域都具备发展经济、自我造血的条件。

部分区域因地理环境、战略使命的限制；

从设立之初就注定需要依靠燕山军整体力量输血，才能在各自的“战场”上完成使命。

这种资源调配模式，正是张克构建燕山军“全域协同”体系的核心逻辑。

首当其冲的便是辽西都司。

作为直面东狄的最前线，其辖区西起永平府，东至宁远城，防线沿辽西走廊展开；

北侧是大军难以通行的燕山山脉，南侧是渤海湾，地势狭长，还是战区；

这种“战时常态”，让辽西之地根本不具备大规模投入进行经济建设的基础。

燕山军在此的核心目标是“屯田自保消耗东狄国力阻其西进”，而非“发展经济”；

军屯的作用仅为“补充部分军粮”，但目前缺人远不足以支撑防线运转。

因此辽西都司从设立之初就注定要依赖燕京、济南等地输送粮食、人口；

几乎没有多少自我造血能力。

即便将永平府纳入管辖范围，这片区域依旧地广人稀；

永平府下辖的卢龙、迁安等县，总人口不足十万，生产能力极其有限。

若不靠燕州持续输血，单靠辽西本地的万余驻军和屯田户；

根本挡不住东狄的攻势，达成封锁东狄，逐步放血的战略。

还有一个特殊的是北面的漠南都司。

其辖区横跨长城外的漠南草原，从东到西绵延数千里，其实没有明显的边界；

覆盖天赐城、归化城遗址等核心据点，牛羊马匹资源极其丰富；

仅天赐城周边的草原部落，能向燕山军供应十万匹战马、百万头牛羊；

支撑着燕山军农业开发全部的畜力需求；（古代拖拉机厂）

更关键的是，白烬在天赐城开设了类似“拉斯维加斯”的赌场；

通过赛马、球赛、摔跤、昆特牌等奖金荣誉吸引草原各部落的首领、商人前来；

大量的草原勇士和牧民希望能在天赐城一战成名；

成为某个草原首领的那可儿或者被白烬吸纳入燕山军衣食无忧。

这是张克给草原人精心准备的“科举八股文”；

把身体强壮，脑子灵活的草原人统统吸纳入燕山军体系；

成为草原统治阶级一员，从而彻底瓦解草原对中原统治的反抗意愿和能力。

但这片区域的经济结构极度失衡：

只专注于畜牧业（第一产业）与博彩、贸易（第三产业）；

完全没有第二产业（手工业）一丢丢的发展；

是个典型的“瘸子经济体”。

小到百姓日常用的铁锅、铁盆、粗布、蜂窝煤炉；

大到燕山大车的铸铁轴承、燕山特供的橡胶轮胎；

甚至给孩子玩的波浪鼓，都需要从真定府通过“草原商道”运送到天赐城；

而张克、白烬之所以刻意维持这种“失衡”；

正是为了避免漠南都司形成独立经济体，让草原人拥有和中原对抗的能力。

白烬统治漠南草原的目标是“提供畜力资源”与“稳定草原部落”；