更让他生气的是，他在住院部走廊看到，有个病人因为一点小感冒就住了 VIP 病房，而真正需要床位的老人，却只能躺在走廊的加床上。有个护士跟他聊天时说 “市区的病人一点小病就往三甲医院跑，县乡的病人想来却来不了，资源都被浪费了”。

临城县的扶贫办公室里，李主任正对着扶贫资金分配表发呆。今年县里拨了两千万扶贫款，要分给十个贫困村，每个村两百万，不多不少，像切蛋糕一样平均分。可有的村需要建灌溉渠，有的村需要修公路，有的村想发展特色种植，两百万看似不少，分到每个项目上却都不够，像给饿肚子的人塞了块饼干，根本填不饱。

王家村的王书记拿着两百万的拨款单，愁得三天没睡好。村里想建十个蔬菜大棚，预算要三百万，两百万只够买钢筋和塑料膜，人工钱、肥料钱还没着落。他揣着预算表去找李主任，办公室里挤满了各村的书记，都是来要追加资金的。

“李主任，您看我们村的大棚，就差一百万了，要是建不起来，之前的钱就白花了。” 王书记把预算表递过去，纸上的数字被他用红笔圈了又圈，“您就行行好，再给我们拨点吧。”

李主任靠在椅背上，手指在桌上敲着，声音里带着无奈：“王书记，不是我不给，每个村都来要，我要是给你们加了，别的村该有意见了。这叫公平分配，不能搞特殊。” 他指了指旁边的李家村书记，“李书记他们村要修公路，也说两百万不够，我能都给加吗？”

王书记还想再争，李家村的李书记却插了话：“我们村的路再不修，农产品都运不出去，两百万只够修一公里，还得修三公里呢。” 两个书记吵了起来，办公室里乱成一团，李主任拍了拍桌子：“都别吵了，就按原计划来，谁也别多要！”

最后王家村的蔬菜大棚只建了一半，钢筋裸露在外面，像排没穿衣服的骨架，塑料膜被风吹得哗哗响。村民们站在大棚外，脸色都不好看。老周蹲在地上，用手拨了拨泥土：“这钱花得冤啊，建到一半停了，还不如用来打口井，咱们村的井水早就不够用了。”

而隔壁的李家村，拿着两百万修了条两车道的水泥路，路修得又宽又平，可村里只有五辆农用三轮车，平时连个人影都没有。有次下雨，路面积水，还把村口的菜地淹了，村民们站在路边骂：“这路修得有啥用？还不如给我们修个蓄水池！”

镜州开发区的管委会里，赵主任正把企业扶持资金的文件往抽屉里塞，文件边角被他揉得发皱。今年省里拨了五千万扶持中小企业，专门用来帮助企业升级设备、扩大生产，可他却把三千万给了自己的远房表弟孙老板 —— 孙老板开了家建材公司，根本不是中小企业，剩下的两千万才分给其他二十三家企业，每家最多只能拿到一百万，最少的只有五万。

某电子厂的张总拿到一百万扶持资金时，气得把文件摔在桌上，纸张撞在铁皮柜上弹回来，落在满是机油的工作台上。他的工厂想引进一套新的贴片设备，需要五百万，一百万连零头都不够，只能买些二手零件修补旧设备。

“赵主任，这一百万根本不够啊，我们厂的设备都用了十年了，再不换就没法生产了。” 张总找到赵主任的办公室，赵主任正坐在老板椅上喝茶，茶杯是精致的紫砂杯，旁边放着个文玩核桃，“您能不能再给我们加点？”

赵主任抿了口茶，慢悠悠地说：“张总，今年资金紧张，大家都得克服克服。你看其他企业不也只拿到一百万吗？明年要是有资金，我再给你优先考虑。” 他的目光躲闪，不敢直视张总，手指在核桃上转得飞快。

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张总心里犯嘀咕，觉得不对劲。有次他去开发区的工地考察，看见孙老板的公司正在盖商品房，工地门口挂着块红色牌子，上面写着 “中小企业扶持项目 —— 新型建材生产基地”，可里面根本没有生产设备，只有几台挖掘机在挖地基。他偷偷问工地的工人，工人说 “这是孙老板盖的商品房，卖给开发区的干部”。

更让张总生气的是，开发区还下发了文件，要求拿到扶持资金的企业在年底前完成产值目标 —— 比去年提高 50%，不然明年就取消扶持资格。张总看着厂里老化的设备，零件坏了都找不到替换的，心里直犯嘀咕：“就这点钱，还想让我们提高 50% 的产值，这不是为难人吗？”

有次他和其他几家企业的老板一起吃饭，大家都在抱怨资金不够。“我拿到八十万，想扩产都不够。” 做服装的刘总说，“孙老板拿到三千万，却在盖商品房，这公平吗？” 大家越说越气，决定联合起来举报赵主任。

这些事像雪片似的，被举报信送到了祁同伟的案头。他坐在办公室里，台灯的光落在厚厚的材料上，手指在 “京州学区房乱象” 那页停住，上面附着张照片 —— 实验小学门口家长挤破头，而光明小学门口冷冷清清，两张照片拼在一起，像个讽刺的对比。