俗话说，要致富先修路，有了人，就能铺桥修路搞建设。现在建设南交的银子主要还是从皇上的私库出的，户部根本指望不上。

夏温娄去信给许渡，让他游说一些大商户，尤其是信誉好的钱庄东家，最好带着他们一起走一趟南交，有远见的东家定能看出南交的前景。港口一旦建成，往来贸易便会生生不息，银子自然会像江水般源源不断地流进钱袋里。

而夏温娄想要的，是这些东家看准南交的前景，心甘情愿拿银子出来，或是投资港口建设，或是在南交设铺兴业。如此一来，南交的发展便有了实打实的银钱支撑，不易被掣肘。

凡此番肯率先出资助力南交建设的，日后港口落成，不仅能优先承租码头货栈、优先参与口岸贸易，港埠总商税的 6%—10%，可按出资比例分给投资方，连分10年。就连通关的勘核文书，也能享优先审批的便利。

海贸的暴利，江南的大商户深有体会，何况南交的地理位置比闽地更具优势。这里毗邻南洋诸岛，航道更短，风浪更缓，往来商船既能节省时日，又能降低损耗，简直是天生的通商良港。

这些优惠政策已提前和皇上反复商议过，皇上对此十分认可，让夏温娄放手去办，该许诺的好处就许诺，只要这港能顺利建成，盘活海疆贸易，充盈私库，惠及民生，些许让利又算得了什么。

没错，是充盈皇上的私库。夏温娄仔细权衡过，如果南交新港按传统体制管理，久而久之，这块儿宝地迟早会被文官士族蚕食瓜分，最终权利旁落，会滋生出更多的贪腐弊病。

要从根源上杜绝这一隐患，税收就不能经过文官士族把持的户部与布政司。他为此寻了个还算说得过去的法理依据：南交原是蛮荒未辟，不是传统府县，是皇帝亲自下令、亲自派人、亲自出钱开发的，法理上应属于天子私产。

如此一来，此地的税收名目也需改头换面，不再沿用 “商税”、“关税” 这类旧称，而是定为 “天子港课”、“海舶贡利”。对外则可宣称，此港所获之利，用于军饷补给、赈灾救民，非陛下一人私享。

往后再有边军欠饷、恐生兵变的紧急情形，皇上便无需受制于内阁和户部的拖沓推诿，可直接从内库调拨银钱，解燃眉之急，牢牢将稳定军心的主动权握在手中。

夏温娄将其中的关节利弊一一梳理清楚，待思路全然明晰后，在腊月初进宫当值时，将这个想法陈述给了皇上。

皇上听完夏温娄的谏言，只觉豁然开朗，当下龙颜大悦，大步走上前，给夏温娄来了个结结实实的熊抱。

“好！好！好！” 皇上激动的一连说了三个 “好” 字，“小师弟，你可真是朕的宝贝啊！朕可不能没有你！”