“农民工外出务工，不是因为他们厌恶农村，本质上是当地实体经济匮乏。”张承若有所悟，“这一波吸引资本入驻乡镇，目的是为实现城乡经济发展平衡，也是实现先富带动后富的理念。”

顾十七欣慰地点头：“你能明白这个道理，很好。先富带动后富，这个理念我亦认可。改革开放成果很大，但经济没有回流成功，城乡经济内循环没形成，变成了乡镇向城市输血，城市单循环的模式。这就必然导致就业市场供需不平衡，城市市场无法满足庞大人口就业，引发一系列问题。”

他长叹一声：“这叫经济改革没跟得上朝政改革。在历史上，这种现象会导致经济改革的成果被权贵家族吞噬，国家经济就由此衰败。”

张承神色凝重：“从历史上看，这不算新鲜事。”

“正是。”顾十七压低声音，“而想要解决目前的问题，重点在于朝政改革。朝廷必须有一派势力，有思想有能力有胆量发动权力斗争，先完成道路纠正，再一步一步完善改革。”

张承愕然：“十七哥的意思是...”

顾十七直视他的眼睛：“我要推你上位，张承。”

张承手中的茶盏险些落地：“十七哥莫要说笑！我不过一个五品漕运官，何德何能...”

“我说你能，你就能。”顾十七语气坚定，“找对道路只是第一步，如何实现道路，比找到道路更难。这个过程很难，这个阶段，如果朝政改革失败了，文字狱会重蹈覆辙。保守派一旦胜利会对改革派和全国百姓造成无可挽回的伤害。”

他站起身，踱步到窗前：“历史上因朝政斗争失败而灭亡的朝代不在少数，并非每一次权力斗争、朝政改革都能大获全胜。我朝有过文字狱的先例，我们必须抱着破釜沉舟的勇气，让朝内的问题朝内解决，而不是让下一个王朝去解决。”

张承沉默良久，终于开口：“十七哥为何选我？”

顾十七转身，目光深邃：“因你虽在衙门当差，却仍存良知，对百姓苦难心有戚戚。这朝堂上下，贪腐横行，民不聊生。国库亏空，内忧外患，藩王割据，法无正义...我需要一个真正心系天下的人，坐上那个位置。”

他从暗格中取出一卷羊皮纸，展开在案上：“这是我谋划多年的‘龙渊计划’。我要先助你掌权，发动权力斗争，彻底掌权后推行经济改革，挽救这个国家。”

张承细看那卷计划，越看越是心惊。上面详细记录了朝中各大派系的势力分布、弱点把柄，以及如何一步步瓦解旧势力，扶持新党上台的策略。

“你看这里，”顾十七指着计划中的一环，“首先，我们要利用即将到来的粮荒。我已经在江南三大粮仓布下眼线，届时粮荒爆发，百姓怨声载道，我们就可借此发难，弹劾户部尚书及其党羽。”

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张承皱眉：“但粮荒若爆发，受苦的是百姓啊！”

顾十七眼中闪过锐光：“所以我们要双管齐下。一方面弹劾贪官，另一方面开仓放粮。我在江湖上已有布局，到时自会有‘义侠’带领百姓‘夺取’粮仓，而我们则‘不得已’开仓平乱，既得民心，又除政敌。”