他想了想，在纸上写下两个字：考试。

不考四书五经，不考八股策论。考什么？考实际能力。考你能不能看懂一张账目表，能不能算清一笔赋税，能不能想出办法说服一个不肯配合登记的农户。

这种考试在大乾朝是前所未有的。但户籍改革司是新设的衙门，规矩也是新的，赵铭有权力自己定。

皇帝给了他这个权力。

赵铭越想越清楚，笔下刷刷写个不停。

人的问题想通了，财的问题也有了头绪。

南城查出来的那些隐田，如果全部纳入征税，每年三十万两。这笔钱可以申请一部分划拨给户籍改革司，作为启动资金。而且，随着总账本在更多地方推广，查出来的隐田越多，追回的税收越多，户籍改革司就越不缺钱。

用查出来的隐田养活查隐田的人。自己造血，不吃朝廷的闲饭。

这个逻辑说得通。

至于物……赵铭暂时没想到好的办法。大量印刷文书这件事，在这个时代确实是个难题。大乾朝有雕版印刷，但雕版的成本高、速度慢，不适合大批量的标准化表格。

活字印刷倒是有，但技术不够成熟，铜活字稀缺……

赵铭摇了摇头，先把这个问题搁下了。

他写到辰时初的时候，姬玄终于醒了。

姬玄揉着眼睛从院子里爬起来，踉踉跄跄地走进大殿，一看赵铭已经在埋头写东西了，整个人一个激灵，酒醒了一大半。

"馆主，您起这么早？"

"你起这么晚。"赵铭头也没抬。

姬玄讪讪一笑，走过去看了一眼赵铭写的东西。

"人、财、物……馆主，这是户籍改革司的筹备方案？"

"嗯。你觉得呢？"

姬玄拿起纸看了一遍，边看边皱眉。

"人的问题确实最急。咱们馆里那十几个人，分到全国，连水花都溅不起来。得大量招人。但这个考试的法子……馆主，不考经义的话，那些正经科举出身的读书人，多半不肯来。"

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"不肯来的，正好。"赵铭说，"肯来的，才是我要的。"

"可是……"

"你想说什么？"

姬玄犹豫了一下："我是怕，来的人里鱼龙混杂。各方势力肯定会往里面塞人。陈平那帮人，不可能坐视咱们把户籍改革司搭起来。"

赵铭停下笔，抬头看了他一眼。