胡兵一味地占大的城镇，享乐，也不管李昱这山匪了，诡异地共存着。

新据点初步建立起来，开垦出了一片片充满希望的田地。

核心山谷与两个据点之间，也踩出了清晰的道路，设立了中转和联络点。

陈观时常骑马往返其间，检查进度，解决纠纷。

而李昱他们拿到的地盘不再局限于一个山谷，而是这片正在苏醒的土地。

随着东河坞与西岭寨的稳固，核心山谷人口的增加，以及流民听闻“仁义李郎”之名不断来投，原本粗放的管理方式已捉襟见肘。垦荒、狩猎、打造、防卫、分配……千头万绪，时常冲突。

这一日，就因为狩猎队与垦荒队为了一批新伐木材的归属争执不下，几乎酿成群斗，虽被及时制止，却让李昱下定了决心。

当晚，核心山谷最大的岩洞内，火把通明。

李昱召集了王颜可、陈观、赵铁柱，以及几位在各自领域表现出众的新老骨干。

“无规矩不成方圆。如今我们已有三处基业，人口众多，不能再像过去一般，事事由我一人决断，或临时指派。”李昱开门见山，“我意，仿效古制，设立‘三司’，分理诸事，各司其职，诸位以为如何？”

陈观眼中精光一闪，立刻领会其中深意，抚掌道：“公子明见！分工明确，权责清晰，方能长治久安！”

李昱把自己想法说出来：“其一，设‘农耕司’，总管屯田、水利、粮种分配、仓储等一切农事相关。司主，由陈观担任。”

陈观肃然起身，深深一揖，脸上是找到毕生事业的荣光。

“其二，设‘工匠司’，总管兵器打造、农具改良、房屋建造、日用器物制作等百工之事。司主，由擅于琢磨、曾为军中匠户的老匠人鲁禾担任。”

一个头发花白、手掌粗壮的老者激动出列，声音哽咽地领命。

“其三，设‘训战司’，总管兵员招募、操练、哨探、防卫作战。司主，由赵铁柱担任。”

小主，

赵铁柱挺起胸膛，声如洪钟：“铁柱必不负公子重托！”

三司之下，再设具体职衔，将现有人员根据能力分派其中。一套简陋却清晰的管理架构，就此诞生。

这意味着，李昱的势力，从一个大型的流民团体，开始向一个具备政权雏形的割据势力蜕变。

王颜可虽未直接担任司主，但李昱明确，所有内务协调、物资分配、人员安抚及最终稽核之权，仍由她总揽，地位超然。

她的“凤命”声望与公正手腕，是平衡三司、稳定内部不可或缺的力量。

新政颁布，效率立竿见影。

陈观迅速厘清了周边田亩，制定了更精细的轮作与分配方案。

鲁禾则整合了零散的匠人，设立了专门的工坊，开始尝试找矿石冶炼金属；