足可支撑在陕西前沿编练数万‘置将’精兵之额外饷械、赏赐开销。臣可立‘强军专款’，确保供给，并示天下此乃‘以冗养精’，名正言顺。”

思路愈发清晰。韩琦总结道：“如此，方案可定为：‘汰冗置将，精兵安邦’八字。具体而言：

汴京禁军（目标五万）：由老夫与宽夫（文彦博）亲自坐镇，啃最难骨头。

重点查空额、汰老弱。所裁人员，可南迁至两淮屯田使李常处安置。李常经营屯田有成，正需劳力，此乃化兵为民之上策。

河北军镇（目标两至三万）：交由河北东西路经略使富弼。富彦国威望素着，可镇局面。

借王安石在河北查田清淤之机，就地军屯安置裁撤士卒，化消费为生产，富弼重心亦需转向支持新政，稳定河北。

陕西前沿（目标两至三万）：

由贡甫（吕公弼）亲赴坐镇，主旨是“挤干水分，保留骨干”，绝不动摇西军野战主力。同时，即刻着手‘试点置将’遴选将领、勘定防区。

新锐之用：如舒亶、范祖禹等有才干的年轻人，可派至李常或王安石处历练，参与安置屯田事宜，为国储才。”

十余日的密商，一份凝聚了帝国最高决策层智慧的《裁汰冗兵并于陕西前沿试点置将疏》草案，在韩琦的主持下渐趋成熟。

它将王安石尖锐的“理想蓝图”，巧妙地改造、包装成了一个兼具前瞻性与可操作性的“稳健国策”。

十日期满，韩琦、文彦博、吕公弼、韩绛四人，联袂请求陛见。赵顼在御书房召见了他们，他知道，收获的时刻到了。

韩琦作为代表，将联署的奏疏呈上，声音沉稳有力地陈述了融合后的方案。

他首先高度评价了王安石的奏疏，展现了宰相的气度：

“陛下，王安石所奏，深察时弊，忠心可嘉，‘择将专兵’实为治本之论，臣等皆深以为然。”

但旋即话锋一转，道出了关键：

“然，治国如烹小鲜，不可不慎。陛下付此重任于臣等，臣等不敢不尽心竭力，务求稳妥。

故臣等窃以为，当先固本，后强干，稳中求进。遂议定此‘汰冗置将’之策……”

他详细阐述了经过他们精心打磨的方案，其核心正是我们之前议定的十万裁军与陕西试点的详细规划。赵顼静静聆听，不时点头。

待韩琦奏毕，赵顼没有立刻表态，而是提出了几个关键问题，以示深思熟虑：