这一番安排，可谓老辣至极：

满足了曹太皇太后的担忧：将危险的商业活动从皇城司剥离，消除了“权阉”坐大的隐患。

赋予了高太后和曹太皇太后监督之权，体现了尊敬，也利用了她们的威望作为震慑。

最关键的一步，是将“源头”——内廷生产大权，交给了向皇后。这既是极大的信任和权力赋予，提升了向皇后的地位，更是上了一道最可靠的“安全锁”。

皇后母仪天下，与皇帝利益一体，由她掌控生产，等于从根源上确保了利润的最终流向和产品的质量，杜绝了中饱私囊、以次充好的最大漏洞。这远比交给任何宦官或外臣都更让赵顼和太皇太后放心。

曹太皇太后听完，深邃的目光在赵顼脸上停留良久，又看了看神色从震惊转为坚定的向皇后，终于，她缓缓点头，脸上露出了如释重负又带着赞许的复杂表情。

“官家……思虑周详，老成谋国。如此安排，既去了痈疽之患，又固住了根本之源，更团结了宫闱之力。好，甚好。”

她转向向皇后，“皇后，官家以此重任相托，你当时时谨慎，秉公办理，勿负圣望。”

向皇后立刻敛衽行礼，语气坚定：“臣妾遵旨，定当竭尽全力，管好内廷制造，不负官家、太皇太后、太后重托！”

赵顼心中一块大石落地。他知道，自己不仅成功地解决了皇城司的隐患，更借此机会，将后宫最强大的三位女性团结到了自己的改革阵线上，为未来可能出现的风波，筑起了一道坚固的“家庭堡垒”。

“既如此，”赵顼脸上露出了熙宁元年冬天以来第一个真正轻松的笑容，

“眼下城外流民亟待赈济，就从‘内承库’朕的那份利润中，先拨出三万贯，以三位长辈和皇后的名义，购置米粮、棉衣、药物，由开封府协同皇城司（明组）人手，即刻施赈！

朕要让汴京百姓都知道，天家仁德，泽被苍生！”

一场潜在的危机，在赵顼高超的政治手腕下，化为了一次巩固权力、团结内部、并彰显仁德的完美行动。窗外的风雪依旧，但福宁殿内，一股温暖而强大的力量，正在悄然凝聚。

熙宁元年十二月下旬，汴京的寒意更浓，但皇城司都知李宪设在城西的一处隐秘别院内外，却透着一股与严寒相反的躁动气息。

各地负责外藩贸易的干员们已陆续抵达，等待天子的召见。