从原本的中央集权制，改为了分封制，将帝国的各个星系划分成不同的封地，分封给那些有能力、有威望的贵族和功臣。

这些封地的领主们被赋予了较大的自治权，包括税收、治安、地方建设等方面的权力，甚至还给予了其部分立法权，以期他们能够更好地管理自己的领地，促进地方的发展。

改革的效果是显而易见的，毕竟，以往中央集权地方行政长官的权势纵使再大，也不过是为中央政府打工而已，地方发展得好不好关他鸟事？不趁着手中有权力赶紧捞钱不是傻子吗？

而改革后就不同了，地方行政长官不仅拥有了实权，而且其治理下的领土在一定程度上成为了一方“自治领”，就像农夫终于拥有了自己的土地，根据帝国宪法，地方所得的财政收入，除了需要向中央政府上缴很小的一部分比例以及保障地方民生之外，剩下的部分，可由地方领主自由支配，无论其是用来推动治下领地的建设和发展，还是装入自己的腰包，帝国都不会干涉。

由于帝国的封地实行的是永久制，甚至还可以传给下一代，这使得领主们都非常乐意将富余的财政用于支持地方的发展。

毕竟，是选择一时的利益还是永世的利益，只要不是傻子，都知道怎么选。

而且由于其成为了帝国利益共同体，不用中央政府发话，他们自己就将手下官员们治理得服服帖帖的。

领主们深知，只有领地繁荣稳定，他们的权力和财富才能得以延续。

这种利益绑定的方式，让地方治理效率大幅提升，腐败问题也得到了有效遏制。

当然了，也不排除一小部分从父辈或者是祖上那里继承来的领主，他们或许并没有那么强烈的进取心，甚至有些人只是将封地当作一种家族遗产，享受着权力带来的特权，而对领地的发展并不上心。

不过，这些领主毕竟是少数，大多数新老领主们都在努力推动自己的领地走向繁荣。

这也是天煜帝国坐拥如此广袤的领土依旧能够保持相对稳定运行三万余载的重要原因之一。