然而，凡事都有利弊。

分封制虽然解决了地方治理效率低下和腐败问题，但也带来了新的挑战。

随着时间的推移，一些领主的野心逐渐膨胀，他们开始在自己的领地内建立独立的权力体系，甚至对中央政府的权威构成潜在威胁。

过去的那些年，由于帝国长期保持着高速扩张，新的星系不断被纳入版图，领主和诸侯们忙于开拓和建设自己的领地，大家都有利可图，自然无暇顾及其他。

然而，随着帝国的扩张逐渐放缓，诸侯们消化完自己手中的新领地后，开始将注意力转向内部权力的巩固和扩张，有些胆大包天的势力，甚至开始暗中勾结，试图挑战中央政府的权威，将主意打到了陈煜座下的帝位上。

这也正是陈煜如今所面临的问题。

…………

扯远了，再说回现实。

对于陈小悦问出问题，陈煜一时半会儿还真答不上上来，毕竟地方政府是有着自己的立法权的，各恒星系间对于外星系间对于外星系人员的管理政策也有所不同。

诚然，青云星系的这种对外星系人员高度管控的制度，已然和帝国宪法相悖，但如今的帝国已经是拥有千亿恒星系星域的超级帝国，哪里还管得过来地方的这种小事，只要地方政府不做出公然损害帝国根本利益的事，其余小的问题中央政府大都只是睁一只眼闭一只眼而已。

而且这青云星系不过是对入关人员的检查严格了一些罢了，要说其违背帝国宪法，倒是过了些，顶多只能算是对地方自治权的过度运用。毕竟，帝国宪法虽然保障了公民的自由通行权，但也赋予了地方政府一定的自主管理权，以应对特殊情况和地方需求。