陈宫猛地抬头，眼中爆出精光：“此计大妙！如今天下荒地无数，正缺人开垦。若士兵知道自己守护的是自家田地，必定奋勇争先！”但他很快皱起眉头，“只是赋税如何定夺？若按旧制，怕是……”

“私田十税三，但公田收成对半分。不过，当兵将士家中赋税减半。”曹铄起身踱步，靴底碾碎枯叶的声响清脆如裂帛，“要废除口赋，算赋。女子晚婚不再加征，让百姓喘口气！”

“可世家大族……”

陈宫担心自然很有道理，以徐州陈家为例，陈家土地万亩不止，平均一个人多达数百亩；徐州百姓大部分人一个人分不到六亩土地。

田租税三十税一几乎可以忽略不计，重的是赋，这样计算下来，田产多的人，缴纳总赋税不足一成，而普通百姓呢？往往超过六成甚至八成，遇到自然灾害，只能卖儿卖女。

出现这种不合理的制度，正是因为设计制度的人是朝廷官员，他们是最大利益阶层。

“今后所有人按照这个标准执行。”曹铄猛地转身，目光如炬，“修城池、挖水渠，本该是官府之事，怎能让百姓白白送死？”

他想起彭城之战前，曹操强征兖州三万民夫运送粮草，归来者不足大半，多少家庭支离破碎。

陈宫抚须大笑，眼中泛起泪光：“好！好！如此一来，士兵有了盼头，百姓得了活路！只是……”他突然收住笑容，“此等变革，必然触动既得利益。主公可有万全之策？”

曹铄手按剑柄，阳光穿透竹叶在他身上投下斑驳光影：“变革本就是刮骨疗毒。谁敢阻拦徐州新生，我便让他看看我手中的剑是否锋利。”他指向远处街道上的百姓，“这百姓，才应该是徐州真正的主人！”

竹林间，山风卷起满地落叶，沙沙声响中，一场改天换地的变革已悄然拉开帷幕。

陈宫望着少年坚毅的背影，恍惚间仿佛看到徐州大地正在苏醒，那些被赋税徭役压弯脊梁的百姓，或许真能在这片土地上，寻得一线生机。

这一刻，陈宫仿佛自己年轻了十岁……