报纸上居然还夸赞他曹操，说他终于没有屠城了，不过，看到这样的夸赞，曹操心里很不是滋味，因为这不是夸，是赤裸裸嘲讽。

益州的天刚亮透，成都街头就传来了新政告示被撕碎的脆响。

曹铄站在州牧府的高台上，看着那些散落的纸屑被风吹得满地滚，眉头微微蹙起——他早料到推行新政不会顺顺当当，可没想到阻力来得这么快。

益州这地方，盘根错节的世家像老树的根，扎得比城墙还深；偏远郡县的土霸王握着刀把子，把官府的政令当耳旁风。

三百万百姓里，超过九成的人连自己的名字都不会写，一半以上的人连个正经名字都没有，要让他们明白“均田”“减赋”这些新词，比打下成都还难。

为了在益州推广新政，曹铄在战事还没结束就下了调令，让诸葛亮前来益州。

诸葛亮接到调令时，刚在南阳处理完曹仁败后的残局。

他带着一箱子卷宗，星夜兼程赶到成都，见曹铄的第一句话就是：“主公，要推行新政，不动刀怕是不行。”

“我知道。”曹铄指着沙盘上的益州地图，“州一级的官府全撤了，政令直接通到郡县，少些盘剥百姓的层级。

你牵头设立一个益州政务院，目的就是推行新政。”

他顿了顿，声音沉了沉：“整个益州驻军六万，再给你两个旅的精锐调遣——让那些地方豪强知道，官府的法律，比他们的族规管用。

凡是阻扰新政推行的，你皆有先斩后奏之权。

我已经告诉宫台，会从徐州和荆州抽调五百人前来协助你推行新政，这些人最多十天就能到。

你只有大半年时间，到时就就要前往下邳任职。”

这几年，诸葛亮历练已经足够了，是该调他回下邳挑重担了，陈宫老成持重，不过，想全面推行制度改革，陈宫进取不足，这会成为改革的阻碍。

诸葛亮看着沙盘上被红笔圈出的几个世家聚居地，点了点头。

他在荆州和交州推行过新政，清楚对付这些油盐不进的家伙，光靠嘴说是没用的。