贾诩捧着新拟的部规走进来，见曹铄正端详名册，笑道：“主公这一调整，枢密院各部门权责分明，遇事再不会互相推诿。”

曹铄点头：“乱世之中，效率就是胜算。要么不动，要动就得让每颗钉子都钉在该在的地方。”

窗外的风卷着军旗猎猎作响，枢密院的灯火从早亮到晚，各部门的文吏武将穿梭往来，带着新的指令奔赴各地。

这重组后的军政中枢，像一台上了油的精密机器，正嗡嗡运转起来，为即将到来的战争与变革，积蓄着雷霆万钧的力量。

曹铄这般调整枢密院，还有一层更深的考量——接下来的改革，必然要触动无数世家豪强和权贵们的利益，唯有把军队到民兵的控制权牢牢攥在手里，才能让这场变革走得稳当。

有了武装力量的支撑，纵有再多争议、再大声浪，也掀不起兵戈相向的乱子，最多是朝堂上的唇枪舌剑，断不至于动摇根基。

许都丞相府里，曹操捏着那份从徐州传来的徐州新闻报，指节泛白。

报纸上详详细细登着枢密院的新架构，从参谋部到训导部，条分缕析，连“师长、参谋长、训导主任相互制衡”的细节都写得明明白白。他将报纸往案上一推，沉声道：“都看看吧。”

董昭率先拿起报纸，越看眉头皱得越紧，良久才缓缓道：“曹铄这是……在一步步和大汉朝廷划清界限啊。

他这枢密院，哪还有半点地方军府的样子？分明是一套完整的军政体系，比咱们的丞相府还要精细。”

这几年，他不知多少次想痛骂曹铄“离经叛道”，可每次话到嘴边，又总被对方实实在在的成效堵回去——那套看似颠覆的章法，竟真的让徐州井井有条。

郭嘉摇着羽扇，目光在“制衡”二字上停了许久：“这一手最是厉害。军中设师长掌兵权，参谋长掌谋划，训导主任掌思想，三人各管一摊，谁也没法把军队变成私兵。