众人你一言我一语，计策如星火般碰撞，沙盘上的山川河流仿佛活了过来，刀光剑影在烛火中隐约可见。直到东方泛起鱼肚白，曹铄才抬手示意众人安静。

“诸位的想法都很好。”他走到沙盘中央，目光扫过每一个人，语气沉稳有力，“元直，你牵头，让参谋部汇合枢密院的所有高参、顾问，在两个月内拿出详细的军事方略——要把曹操可能的应对、刘备的动向、甚至匈奴人和鲜卑人的南下都算进去，越细越好。”

徐庶躬身应道：“喏！”

“武器装备、粮草辎重，务必在三个月内全部筹措到位。”曹铄的指尖划过边境线，“各地除了必要的防御兵力，其余大军全部调往兖、豫边境集结。这场仗，我打算抽调二十万主力——十五万步卒、两万骑兵、三万水师，来应对接下来这场大战。”

他顿了顿，语气凝重了几分：“曹操手下谋士如雨，猛将如云，咱们切莫轻敌。他能击败袁绍，能让匈奴人俯首，绝非易与之辈。这场仗，注定是场硬仗，双方的底牌、计谋，怕是藏不住多少，最终还是要靠实力说话。”

“不过，”曹铄话锋一转，眼中闪过一丝锐利，“咱们也有他比不了的东西——民心。徐州、扬州、荆州、交州和益州的百姓盼安稳，盼新政，这就是咱们的底气。只要将士们知道为何而战，只要后方百姓支持，就算曹操防线再坚固，也挡不住咱们的脚步。”

议事厅里一片肃然，众人齐声应道：“喏！”

窗外的阳光照进来，落在每个人脸上，映出眼底的坚定。下邳的春天还未过去，可一场席卷中原的风暴，已在这枢密院的烛火中悄然酝酿。

曹铄望着沙盘上那道奔腾的黄河，知道过不了多久，这道天堑便会成为检验新旧秩序的试金石——是曹操的河北铁骑能踏破南岸，还是他的新政之师能饮马黄河，很快就会见分晓。

厅外传来了闹市的吆喝声，隐约能听见孩童的嬉闹。曹铄侧耳听了片刻，忽然笑了：“看到了吗？咱们为的，就是让这声音能一直响下去，让黄河两岸的百姓，都能过上这样的日子。”

众人相视一笑，连日的疲惫仿佛都消散了。未来这场仗，他们必须赢。