（一）政务院：民生治理的“操盘手”

院长：诸葛亮。他在各地推行新政时，既妥善处理了世家土地兼并问题，又通过“劝农桑、兴工坊”让流民安居乐业，统筹全局的能力早已得到验证。

副手：

荀彧：擅长识人用人、梳理行政流程，主抓人事调配与政策起草，为诸葛亮分担内部协调压力。

张昭：熟悉江东、中原各地民俗与地方治理痛点，主抓政策落地与基层反馈，确保政令不“悬空”。

政务院下设各部门主副官员，均按“专业对口、相互制衡”原则任命：

教育部：部长陈珪（徐州书院体系奠基人），副部长孙权——前者抓顶层设计，后者推动教育改革。

财政部：部长刘巴（理财能手，华夏极少的金融专家，善开源节流），副部长黄欢（徐州资深账房，专司账目核查）——前者管“挣钱”，后者防“贪钱”。

商业部：部长甄俨（河北商帮领袖，通晓商道），副部长糜竺（实业家，善商路开拓）——联手规范市场、打通南北贸易。

农业部：部长石滔（徐州多年，懂农业与水利），副部长田豫（边疆屯田专家，主抓北方垦荒）——兼顾中原稳产与边疆拓耕。

建设部：部长钟繇（关中水利工程主持者），副部长齐周（专司施工监管）——前者定规划，后者保质量。

工业部：部长张竑（江东工坊推动者），副部长简雍（善协调劳资关系）——既抓生产效率，又保工匠权益。

医疗部：部长张机（《伤寒杂病论》作者，擅内科），副部长华佗（外科圣手，擅疫病防治）——构建“内科+外科+防疫”的医疗体系。