“中书侍郎司马朗。”郭嘉显然早有考虑，“司马伯达出身河内名门，曾任西河太守，有地方经验；入中书台后，参与机要，熟悉朝廷政策；更难得的是，他为人圆融，善于调和。让他去益州，与曹都督一刚一柔，或能打开局面。”

刘备思索片刻，缓缓点头：“司马伯达确是合适人选。只是……益州那些世家，会服一个外来者？”

“所以需要给他配个得力副手。”郭嘉道，“益州别驾张肃之弟张松，才智过人，熟悉本地情势。可擢升为益州治中，辅佐司马朗。如此，中央与地方、刚与柔、外与内，方能平衡。”

“善。”刘备拍板，“就依奉孝之议。拟诏吧。”

五月初，诏书抵达成都。

州牧府正堂，审配跪听诏书，脸色变幻不定。当听到调任雍州刺史时，他深吸一口气，重重叩首：“臣……领旨谢恩。”

曹仁站在一旁，神色复杂。他与审配虽多有争执，但深知此人一心为公。如今突然调走，心中竟有些不是滋味。

传诏使者又取出一份诏书：“益州都督曹仁、新任益州刺史司马朗接旨——”

曹仁与刚刚赶到的司马朗一同跪下。

“……着司马朗即日起任益州刺史，张松擢为益州治中，辅佐新政。望尔等同心协力，安益州之地，抚南中之民……”

诏书宣读完毕，司马朗接过印绶，转身对审配深深一揖：“正南公在益州辛苦经营，打下基础。朗必继公之志，不负朝廷所托。”

审配苦笑：“伯达，益州这潭水，深得很。你好自为之。”他又看向曹仁，“曹都督，往日多有得罪，还望海涵。只望你记住——刀剑可服人一时，难服人一世。”

曹仁沉默片刻，抱拳：“审公教诲，曹某记下了。”

当夜，州牧府设宴送别审配，迎接司马朗。席间，张松主动举杯向司马朗敬酒：“使君新到，若有不明之处，松愿尽所知。”

司马朗笑容温和：“早闻永年先生过目不忘，熟知益州情势。今后还望多多指教。”

酒过三巡，司马朗看似随意地问：“永年，依你之见，益州新政，当从何处破局？”

张松放下酒杯，压低声音：“使君，益州世家之患，首在江阳程氏。程氏私下种茶贩往南中，获利巨万。度田若清出其茶田，便是断其财路。所以不是不肯度田，是不敢度田。”

司马朗眼中闪过精光：“那以永年之见，该如何？”

“给条活路。”张松道，“准其茶田登记，但需按官价将茶卖给茶马司；许其子弟入茶马司为吏。如此，程氏财路不绝，朝廷茶政得行，两全其美。”

“其他世家呢？”

“可效仿扬州，设‘安蛮特科’。”张松显然深思已久，“专取益州本地士子，授官后派往南中。本地人治本地事，阻力大减。再设‘蜀中书院’，给世家子弟入学名额，以教化缓冲突。”

司马朗听完，举杯敬张松：“永年大才！来，我敬你一杯。”

五月中，益州局势开始微妙变化。

司马朗到任后，第一件事不是强推度田，而是召集各郡世家代表，在成都召开“益州安民议事”。会上，他宣布了三件事：一，设蜀中书院，首批招收三百学子，半数名额留给世家子弟；二，开安蛮特科，专取益州士子；三，修订茶政，准民间种茶，但需统售官市。

江阳程氏族长程畿当场表态支持。其他世家见程氏都服软，也纷纷跟进。

六月，南中传来消息：在李恢劝说下，三个蛮部愿下山互市。虽然规模不大，但终究是个开始。

消息汇总到襄阳，崔琰提笔给邺城写奏报。写到结尾时，他停笔沉思，最后添上一句：

“……荆益二州，地情不同，故施策有异。荆州如春雨润物，潜移默化；益州似破冰行舟，步步维艰。然审正南奠基，司马伯达继之，刚柔并济，终见转机。可见治大国如烹小鲜，火候佐料，缺一不可。”

写罢，他望向窗外。夏日的阳光洒满庭院，树木葱茏。

而在千里之外的邺城，刘备看完这份奏报，对郭嘉笑道：“奉孝，你这人事调整，果然立竿见影。”

郭嘉谦道：“臣只是因势利导。真正做事的，还是前方的诸位同僚。”

刘备轻轻点头。路还长，但每一步，都踏在实处。