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“内层十二主恒星星域，法度归一，能源台账零疏漏，种质归档井然有序，官僚体系层级通透，再无以往外域私留资源、私存种质、私设规制的乱象。

全域中枢集权彻底落地，皇权威仪遍洒星河。”

“八大星阀尽数遵制纳贡，超额上缴能源矿脉产出与高阶种质样本，私军军备规整入档，割据骄纵之势大幅收敛，外域尾大不掉之患彻底缓解。”

“瀚海幕府亦尽数遵旨，撤销边疆自治规制，上交全部应急能源储备与基层基因库，守臣本分、安戍边职，再无外域自治凌驾中枢之迹。”

通篇万言，尽是盛世图景、朝堂功绩、帝王圣明。

凌弘静静聆听，眼底掠过一丝淡淡自得。

他要的，就是这个结果。

瀚海被彻底拔去四大根基：

无自主能源，则无应急兵权；无基层种质，则无民生羁绊；无抚恤直达，则无军心聚拢；无自治规制，则无割据法理。

从此，凌沧澜空有戍边威名、空有万民声望、空有边疆强军，却再无扩张土壤、再无扎根资本、再无崛起根基。

潜龙被锁，困于浅滩。

傅庭渊稍作停顿，刻意轻描淡写带过外层绝境，将滔天民怨揉成一句微不足道的细碎杂音：

“唯外层偏远殖民星域、灾变星带，百姓久习自治，骤然归中枢统辖，略有水土不服，生出少许细碎怨言。

局部灾变恰逢周期活跃，民力稍困。此乃新政推行必然阵痛，只需时日教化、中枢调度安抚，不出半载，全域自归大同升平。”

一句“少许怨言”，掩去亿万生民流离失所、绝嗣灭种、城破人亡的血海惨状。

凌弘眸光微沉，淡淡追问：

“无需粉饰。朕知新政酷烈，边疆必有牺牲。”

“朕问你，怨言可乱局？民困可动摇稳态？”

傅庭渊心中了然，立刻精准答对圣心：

“回陛下，绝无可能。”

“外层万民无兵权、无军备、无调度、无顶层种质权限，纵使心怀怨怼，亦不过散沙流民，无力颠覆星域格局、撼动中枢根本。”

“内层权贵安稳、朝堂稳固、星阀受控、瀚海被锁，大局已定，万无一失。”

凌弘微微颔首，心底彻底安定。

他要的从不是无人受苦，而是苦难可控、动乱可控、格局可控、皇权永续。

在帝王的千秋大业面前，外层星海亿万底层苍生的生死存续，不过是可以随时舍弃的棋枰弃子。