曹操烦躁地踱着步，目光扫过郭嘉的从容、荀彧的坦然、程昱的阴鸷，忽然觉得这满屋子的人，竟没一个能真正懂他的心思——曹铄那些话，戳痛他的不是“官当管家”，是怕百姓真信了曹铄这套，将来谁还认“曹家的天子”？

窗外的风卷着沙尘打在窗上，发出呜呜的声响。

曹操拿起那份报纸，看了又看，忽然冷笑一声：“好，我倒要看看，他这‘管家’能当多久，这‘百姓的天下’，能撑到几时！”

他将报纸丢回案上，墨汁晕开的痕迹，像一张无形的网，将许都的人心，缠得越来越紧。

而千里之外的下邳，那场关于“管家与百姓”的讨论，还在春风里继续着，像一颗投入湖面的石子，正一圈圈荡开涟漪。

建安九年四月初七，下邳书院的晨露还挂在海棠花瓣上，讲堂里的讨论声已如潮水般涌来。

第二天的会议少了些昨日的拘谨，多了几分务实的热络——医疗部的张机捧着一卷《百病医疗手册》的手稿，细说接下来要在每个郡县开设医院，每年要招收更多学子学医，这部手稿，他和华佗花了几年时间，汇聚十数人才得以完成，上面有关于消毒的理论，也有防治瘟疫的办法，还有一般疾病如何治疗等等。

如今的大汉，会行医的人基本都在各家诸侯军中，对于百姓来说，看病太过奢侈，曹铄建议他们这样做，就是让普通识字的人通过短时间学习，也能看普通疾病，做到让百姓“小病不出村”，如果出现瘟疫，地方上能提前先进行防疫。

陈珪则展开一幅《郡县学堂分布图》，指着上面密密麻麻的红点笑道：“最早动工的四十所学堂，已有二十二所招了学生，最小的才六岁，捧着课本像捧着宝贝似的”，目前最欠缺的是教书先生…

众人的目光渐渐汇聚向主位，那里坐着的曹铄正低头翻看卷宗，指尖偶尔在纸页上轻轻一点。

晨光透过窗棂，在他肩头镀上一层暖金，也映出台下众人眼中的期待与忐忑——期待他能画出更清晰的蓝图，又忐忑这蓝图会动了自己的奶酪。

当最后一位发言的人落座，曹铄起身走向讲台。

他没有立刻开口，而是先望向窗外那片刚抽新芽的柳林，仿佛在酝酿什么。

直到讲堂里彻底安静下来，才缓缓开口，声音比昨日更沉稳几分：“下邳里长选举已快两月，我希望在座诸位都能抽空去乡村走走。

不必惊动地方，就扮作寻常路人，听听百姓私下里怎么说；看看那些新当选的里长，是不是还像从前那样把‘老爷’的架子端得老高。”